科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第463页
累重。不得已而有津耗之加。现奉 谕旨。饬各督抚悉心查办。本部院当有权衡。尔等于此无可挟制也。总之官民情本相通。而各当行之以恕。上以仁爱下。下以义事上。各尽其道。上下俱安。去顺效逆。鲜不速祸。本部院抵湘以来。严饬各属清勤尽职。稍有贪污阘。及昏庸不职者。立挂弹章。即去冬举劾各员。此心可以共白。今严立章程。俾各州县遵守。违者揭参。尔等须知坦道自可驰驱。何必行险徼幸。务各洗心涤虑。痛改前非。姑宽已往。自道光元年起。永杜漕口。禁包交。任听花户自行完纳。自此米色皆纯。兑运无误。漕政可清。妄念不生。行习自正。嚣风亦靖。为所当为。守法安分。身家可保。官与民交受其利。傥有怙恶不悛。仍前包纳开口者。立拏治罪。本部院欲尔等渐敦礼让以迓天庥。故谆曲示谕。各宜凛遵。特谕。
札各州县革除钱漕獘政
胡林翼
照得钱漕为 国家正供。度支所系。考成甚严。查湖北近年钱漕。征解多不足额。各州县因循怠翫。任听奸书蠹役等把持舞獘。私收入己。而上下两忙钱粮。及南漕正额。置之不顾。甚有昏庸州县。形同木偶。征收大权。一寄诸总书册书里书之手。书办曰散失无存。官亦曰散失无存。于是听其颠倒户名。而不知完欠之为谁矣。书办曰板券烦重难稽。官亦曰烦重难稽。于是听其改用活券。而不知催比之何据矣。欺侵锢蔽。百獘丛生。官不过稍分其余润。而小民之脂膏。遂尽归书役之中饱。而 国赋转致虚悬。书役等转得肆无忌惮。于是有捏灾枉缓之法在。谓某区某垸水冲沙压宜缓。某名某户逃亡故绝难征。官欲顾其考成。不得不受其播弄。懵懵焉为之吁禀。不知其所谓水冲沙压者。固皆成熟之区。其所谓逃亡故绝者。实尽已完之户。迨至灾已办成。而獘恐败露。则又有挖征之名以混之。则又有预征及急公之说以掩之。其甚者更有例灾名目。谓某乡民情梗顽。自来无完纳钱漕之事。每岁必藉灾以为弥补。种种捏饰。下以欺吾民。上以欺吾 君。殊堪发指。本部院于上年查办秋灾时。告诫颇极周详。而江陵公安石首监利松滋汉阳沔阳汉川锺祥天门潜江京山荆门等州县。所办灾缓区垸。究多不实。此后再有捏报灾缓。及征解逾延等员。本部院惟有从严参办。决不曲为宽宥也。然窃念尔州县等。各具天良。忝居民上。与其因循而罹罚于后。何如振作而力变于前。彼奸书蠹役辈之伎俩。特以官与民隔绝。官欲自征。而册籍无存。必恃若辈为勾致。民欲自纳。而券票罔据。转视若辈为足凭。本部院精思博访。窃以为欲除其獘。有数法焉。一曰清丈。征册虽失。田亩自在。通计湖北州县。广长不过数百里。其中必分为几乡。又其中必分为几垸几里。今若出示剀切晓谕。就各乡各垸中。选派公正绅士。亲身督率。按亩丈量。不经保正书差之手。民知丈量既定。而其每年所纳之赋。无不丝毫归公。不致再为衙蠹所侵蚀。将必和盘托出。彼此相稽。而征册可定。是无册者皆有册。而书役无所行其挟制矣。一曰自封投柜。查钱粮定例。不准胥差包征。必花户自行完纳。法至善也。唯花户距城或远。守候留难。或多未便。今若推诚晓示。小邑设柜城中。州县之大者。于四乡添设分柜。祗准保正粮书粮差等挨甲挨户催令花户自行赴柜。不准代花户完纳。以杜包征之獘。其零星小户。准其彼此附带银钱上柜。随征随即掣与券票。则民必踊跃输将。而从前包征垫完之獘胥绝矣。一曰严推收。查湖北恶习。往往买田数年。或数十年。竟不赴房推收过割。祗潜赴里书处开一户名。私相授受。更有田已更易数主。变产已经数世。而粮名未换。仍在旧户下完纳者。而官与粮书。皆昏然不知。始意不过欲隐匿税契耳。久之而飞洒诡寄之獘生矣。久之而私收欺侵之獘作矣。岂知田在某里某图某区某垸某会某乡。一有买卖。断无保正不与闻之理。亦无右不知情之事。
今严定期限。遇有卖田之户。界交价以后。限十日即赴州县房过割投税。不准推收房刁难。傥粮户仍前违玩。不将粮推收清楚。有意獘混。一经查出。或被告发。即将其田一半入官。并科以隐匿之罪。保正右。知情不报同坐。无论差保右粮书粮差。有意庇纵者。加等治罪。有能举报者。由州县自行奖之。则欺侵之源可杜矣。一曰清户柱。有田在山乡。而粮在湖乡者。有东乡之人买西乡之田。而粮仍拨入东乡者。有一粮户而数十花名者。有一两钱粮而分立数名者。其意欲混入积淹之册。希图蠲缓也。欲避大户之名。而巧卸差徭也。更欲避堤头圩头之举。而深畏赔累也。更有田已典当。而未杜卖过户。及催收钱粮。问之田主。田主曰已典当与某。问之当主。当主曰并未杜卖。仍须田主完粮。彼此相推。几乎无可捉摸。种种诡獘。皆逃亡故绝之源也。岂知户名即更变。而田地总不能搬家。执田以求人执人以查粮未有不丝丝入扣者。今将某大户其若干花名。条分缕晰。归并于某大户总名项下。粮名可按籍而稽矣。某里某图某区某垸某会某乡共若干田。若干钱粮。若干住户。土著之主田若干。外来买之客田若干。某田系自种。某田系佃种。责成于各该地方绅耆保甲。细查一遍。填注明晰。取每年收青苗钱之簿而核之。取每年做堰塘修堤圩之册