科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第416页
情形。再行奏明。请 旨遵办。
通筹吉林全局请添设民官疏光绪六年
吉林将军铭安
奏为吉林地方积獘甚深。亟应力图整顿。量为变通。请添设民官。以资治理而裨地方。恭折仰祈 圣鉴事。伏查吉省马贼肆扰。皆由地阔官稀。非有地方亲民之官。不足以讲求吏治而清盗源。业于光绪四年九月间。将变通官制增设州县大概章程。另缮清单。恭折沥陈。声明创葺城垣。建修衙署仓库监狱等项。需费浩繁。拟以斗税荒价二款。作为添官一切用度。须俟款项筹有端倪。方能陆续添设。一二年内。恐难设齐。均经奏明。仰邀 圣鉴在案。嗣经部议覆奏。吉林添设各缺。自系因时制宜。整顿吏治起见。应请 旨饬令该将军体察情形。通筹全局。详细分别奏明办理等因。奉 旨依议。钦此钦遵。恭录咨照前来。臣闻 命之下。钦感难名。伏思法贵因时。庶足补偏而救獘。事由创始。尤宜虑远而思深。除遴委妥员分赴各城。查办荒地。抽收斗税。以筹设官建署经费外。查吉林属界。东西二千余里。南北亦二千余里。惟省城西北一隅。设有三厅。办理地方之事。至寍古塔三姓阿勒楚喀等处。命盗户婚。则就理于协领衙门。而协佐等官。但习骑射。不谙吏治。是以民怨沸腾。铤而走险。臣详查情形。通盘筹划。吉林应设民官之处甚多。第筹款维艰。势难一齐举办。惟先择有紧要之区。如阿勒楚喀五常堡阿克敦城三处。放荒已着成效。生聚日繁。商贾辐辏。亟应添设民官。委员试办。臣前奏原单拟添设各官。均系略举大概。并未派员履勘。今当创立之初。必须相度形势。体察舆情。斟酌不厌其详。历久可期无獘。查阿勒楚喀地方。距省五百里。距三姓六百余里。为东北最要咽喉。臣札派知府衔升用同知候选通判王绍元前往查勘。何处可以修城建署。饬令绘图禀复去后。旋据该通判王绍元禀称。遵查阿勒楚喀副都统衙门城池。在全境西南一隅。而西南管界仅四十余里。东南东北管界则三四百里不等。缘早年安设旗屯。俱在蜚克图站迤西。距城皆不出六十里外。其蜚克图河东。原系围场禁山。其间旷边荒。南北二百余里。东西三百余里。渺无人烟。无须治理。咸丰十一年。奏准开放蜚克图河东等处荒地。远近民人。领种谋生。日聚日众。二十年来。生齿蕃盛。商贾渐烦。命盗词讼。愈增愈多。俨有既庶且富景象。查有苇子沟地方。西距与拉林接界之古城店一百七十里。东距与三姓接界之玛河二百四十里。南距与五常堡接界之帽儿山二百里。北距与黑龙江属呼兰接界之松花江六十里。实为合境适中之地。且系东北赴三姓东南赴甬子沟玛河三路通衢。蜚克图与色勒佛特库两站中正腰站。原设东西大街一道。计长三里。街南北有开设大中铺户二十余座。小铺户七十余座。土著居民三百余家。人烟稠密。商贩殷繁。于此设立同知衙署监狱。及巡检捕衙。实足以资治理。周围土冈。可以建造城垣。形势壮阔。城中多留隙地。以备分设祠庙学署仓廒武廨等用。至玛河地方。既已就地安官。亦应统归此缺同知管辖。第该处东西二百余里。东北长一百五十六里。界面辽阔。诚恐同知兼顾难周。应请仿照奉天昌图前设同知时。于八家镇添设分防经历一员。
今拟在玛河适中之烧锅甸子。可否添设经历一员。抑或添设照磨一员。以辅其治。均祈查核等语。并绘地图禀复前来。臣前请在阿勒楚喀属界。添设抚民同知一员。巡检兼司狱事一员。今核该通判王绍元查勘情形。既称苇子沟系阿界适中之所。拟仿照伯都讷同知驻孤榆树屯例。即请在苇子沟仍照原奏设立抚民同知一员。名曰宾州厅。并设巡检兼司狱事一员。管理监狱。教谕一员。振兴学校。玛河之烧锅甸子。分设巡检一员。即归宾州厅统属。此苇子沟玛河拟设正印教佐各官之情形也。又查五常堡地方。距省五百里。为东南冲要之地。臣札派四品衔委用通判陈治。同知衔委用知县毓斌。前往查勘。何处可以修城建署。饬绘图禀复去后。旋据该通判陈治等禀称。遵札驰赴五常堡城。勘得该处原筑四方土垣。中立井字街。协领衙署居中。规模狭隘。人烟稀少。户不满百。铺居十余家。生意萧索。缘该城池处北隅。不当冲要。皮木山料油靛烟麻诸货。非贩运必经之途。故开荒垂二十年。尚无起色。勘验毕。即赴堡城迤南三十里之欢喜岭地方。勘得该处有东西大街一道。长七里。宽三里。商贾萃集。人烟较密。东南门各一。贸易四季繁盛。为五常堡山河屯适中之区。今欲建立郡县城池。该西北地势高阔。可以设立衙署仓库监狱。外建城垣。东西长可八里。南北宽可四里。祠宇学署。均可择地修举。相度毕。遂至欢喜岭迤南六十里之山河屯地方。勘得该处商贾富厚。有东西大街一道。长四里。宽四里。四围环以长沟。东西北门各一。贸易冬季为最盛。余三季平平。人烟尚多。诚丰盈之地。以建立城池。东西长须五里。南北宽须四里。官廨祠宇仓库监狱考棚公所。均可择地建立。该处西方偏北。地颇旷朗。可以建造有司衙署。勘验毕。综核堡界。东西宽百余里。南北长二百余里。惟东南一隅。长及四五百里。地方窵远。现在莠民虽震于兵威。不敢公然出犯。而深山密林。潜踪扰匿。闾阎劫掠。仍所不免。