科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第249页
曰．沃土之民不材．淫也．瘠土之民向义．劳也．置户枢于扃鐍之室．蠹亦可待焉．遏流水于堂坳之上．腐亦可待焉．民数之多．莫如江浙．无田业者．亦倍蓰于此．然皆有所务．自工商百艺．各量其器质年力以赴之．虽有游民．不足为害．独淮泗之间．物产瘠少．贩易不通．逐末之利．罕知其术．于是不工商而贩妇女．鬻盐硝．不百艺而开场聚博徒．甚乃习教鸠集为不轨．在彼则沃土而不皆不材。在此则瘠土而不皆向义。何则．官司不能稽其数．父兄不能课其业．赋税徭役不能加其身．聚散去来不能测其向．窃恐更数十年。孳生蚁附。游手游食之民日以加。陇畔之民日以少。而 国家二百年之宽大恩。万不能因游民之故。复着役之法。而骚然自扰。揆之所以为此说者．欲以着其积渐之由．使良有司知计深长而安辑之也。
论安徽吏治四
查揆
古之为吏。求和于其民者也。今之为吏。求胜于其民者也。求胜于其民。而势处乎无不胜。是为治有其具焉。不然。蕲胜于民。民亦蕲胜于其吏。吏孤而民众。吏蹔而民恒。吏文而民虓。凡民之所挟有胜有不胜。而吏究无或胜。至于吏不胜民。盖不可言矣。求其所以不胜之故。非贪与酷也。今之吏不能为贪酷。而姑息之为患甚于贪酷者。盖比比矣。酷者使其民怀刑。而有所不敢为。姑息则必甚其所为。而卒无以缓其死。贪者噆脂喋血。苦其下如剥肤。姑息则麻木不仁。初若无所觉。而渐至于不能药。斯二者于学校为尤甚焉。自古政事．未有有庆而无让．人情未有有爱而无畏．才能未有有优而无劣者也。书曰．戒之用休．董之用威．礼曰．榎楚二物．收其威也．是故师儒以督之．文行以勖之．隽异卓荦者贡之于廷．废学失行不自爱之士。恒置之四等以示辱戮．其尤劣者则褫革之．盖善善恶恶之公非可偏废。自有持之过刻者。或引以为戒。久之。遂各以博爱士之名。而劝惩之法坏矣。士之抗官司．昵奸慝．罔上冒法．往往而有．夫天雄乌头．非药之良也．而与病相值．易以参苓．转足杀之。其为姑息一也。童子之试．由县而郡．诚以守令亲民．凡其籍之良贱．人之秀顽．无不知之．又使录其所长．弃其所疵．虽无定额．而亦未尝令其一无所汰也．今之郡县．初不简别．幼癃老．扶携而至．中简之县．多至二三千人．一郡之数．倍于乡科．良莠杂糅．因缘奸利．匿丧冒考．习为故常．甚至假借窃盗．喧呶堂皇．小不称意．即鸠集众多．或成大狱．所司每以弥缝为事．致风气日炽．汹汹怖人．其为姑息二也。教之与养．其事相因．学师山长．俸饩不足育妻子．讲舍不足蔽风雨．书籍不足资探讨．至于考课．尤为具文．束修膏火．皆托捐给．生徒纷纭．略无仪节．其为姑息三也。综而论之．诸生之不率．姑息在学使者也．童试之纷扰．姑息在郡县者也．书院之颓废．姑息在行省大吏者也．诚使学使者．不沽一时宽大之誉．黜浮崇实．惩与劝均．则浇风衰息．士习自振．且人才之成于媿厉者。恒过于其所奖饰。岂遂以为不可教训哉。使郡县之吏．严于校核．不苟录送．县视入学之数以二十倍．郡以十五倍．则学使所试．大郡不过五千人．数少则不扰．取严则人知自爱．而一切冒法徼幸之獘．自无所容．若夫书院所以待英翘．储奇杰也。非名师硕望．无以作其敬恭．非优饩厚廪．不足鼓其气力．是在方伯连帅引为己任．由省会以迄郡邑．修举废坠．次第兴行．窃谓广乡塾。不如增学田。厚膏火。不如积书史。学田增。则校官有以养其廉。而师严道尊。士知敬学。书史富。则生徒有以扩闻见。通古今。而学为有用。江浙书院．经费充裕．又多有阁本四库全书．而皖省无之．且吴下书贾所不至．所行皆江西坊本．学者每以得佳椠为难．苟学校书院有所藏．而又激励郡邑偏僻者为买书之会．互相校录．即资讲贯．如桐城望江泾婺源积书之家．彼此相通．善本所在．书贾自至。抑又有大焉。学校之与吏治相辅者。以其正人心息邪说而柔悍俗也。有子曰．其为人也孝弟．而好犯上者鲜矣．不好犯上．而好作乱者．未之有也．孟子曰．谨庠序之教．申之以孝弟之义．又曰．经正则庶民兴．庶民兴．斯无邪慝矣．今江淮之间．邪慝未熄．而加以桀骜之俗．犯上作乱．所由来欤．犯上作乱．由于不孝弟．然则孝弟兴乎庠序．达乎州巷．行乎道路．其士君子入事父兄．出事公卿．其庶氓明贵贱．顺少长．辨等威．尊尊亲亲．反是者以为媿耻．吏治有不成焉者乎。不是之求。而欲以文法争胜于民。抑其末矣。且讼狱赋役．俗吏优为之．又束缚程课．稍不中于法．即以罣误为罪．虽骳阘．尚知以求免．独至型仁讲让优游渐渍。鲜不以为迂缓多事。而又考察计吏所不及。则相与置之。而不知其害之遂甚于贪酷也。嗟夫。
论安徽吏治五
查揆
德者全乎仁者也。刑者全乎义者也。义近礼．礼辨上下．定民志．分争辩讼．非礼不决．知上下之分．而决于其上。则权生焉。故权不尊则法不行．吏者。使之奉法而与以权者也。生死人者法。而非生死于群吏也。乃有挟其诪张之术．与吏争．是与法雠也。雠群吏且不可。而敢于雠法。虽盗跖不谓然．然而市井之民为之．草野之人信之．浸淫至于衣冠士族．奉之过于其