科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第1313页
多则易聚。山海险则易恃。外夷错杂则易滋蔓。廓清大非易易。且台地距内地水程辽远。飓风时起。增兵添饷。难定限期。漳泉略近。而奸民多与台众通。征兵恐反噬。向以为戒。其余诸郡。皆隔重洋者也。外援难而内患多。廓清又岂易易哉。即使全力所注。廓清立见。彼特焚掠复仇耳。拒捕逃死耳。有叛形而无叛志。乃必激之成乱。聚而歼旃。甚非所以体大造好生之意。而全 圣朝柔远之经也。道光六年。彰化匪犯李通等。因搜赃起衅。复仇肆抢。提镇许松年等调度失宜。蔓延数邑。几成大患。孙文靖公侦其意不在叛。兼程渡台。下令祗治渠魁。不杀胁从。台众知总督无全诛意。各庄义首。自缚渠魁以献。不旬日。匪目全诛。胁从就抚。分别以强盗论械论如律。海澨一清。识者谓是役也。举重若轻。全活甚众。且省 国帑以亿万计。其得力祗在不以叛待之耳。今日之事。其叛乎。其乎。叛则全诛之而已矣。若番汉互。生熟番互。闽粤人互。均之非叛也。非叛则虽因而捕。因捕而拒。因拒而集众滋事。大有叛形。而无叛志。则均应抚。抚之之术如何。曰以晓谕解散为归束。而先集重兵以备之。分诸路以挠之。探巢穴索主名以震慑而威服之。选将不可不勇也。征兵不可不广也。何也。必具痛剿之势。而后能抚。必备痛剿之材与力。而后抚之神且速也。六年彰化之役。鹤着平台铙歌。其序曰大而郑氏据土。应剿者也。小而蔡牵朱濆连樯肆劫。应剿者也。林爽文因事激变。挟众横行。剿当兼抚者也。若彰化之变。始而复仇。继而负嵎逃死。则直宜抚者也。今日之事。情形未悉。其可以此类推乎。鹤素不知兵。安敢妄论。惟熟闻乡先达绪论。证以古人止戈为武之义。偶然触发。夜不能寐。急起直书。呈请诲正。或者蝼蚁知忠。野人献曝。亦大君子所优容而默契者尔。
请移福建巡抚驻台湾疏同治十三年
沈葆桢
奏为台地善后。势当渐图。番境开荒。事关创始。请 旨移驻巡抚。以专责成。以经久远事。窃臣等于十月二十七日将倭兵尽退收回草房营地各情形。奏明在案。因思洋务稍松。即善后不容稍缓。惟此次之善后。与往时不同。台地之所谓善后。即台地之所谓创始也。善后难。以创始为善后。则尤难。臣等曩为海防孔亟。一面抚番。一面开路。以绝彼族觊觎之心。以消目前肘腋之患。固未遑为经久之谋。数月以来。南北诸路。缒幽凿险。斩棘披荆。虽各着成效。卑南岐莱各处。虽分别军屯。祗有端倪。尚无纲纪。若不从此悉心筹划。详定规模。路非不已开也。谓一开之不复塞。则不敢知。番非不已抚也。谓一抚之不复疑。则不敢必。何则。台地延袤千有余里。官吏所至。治祗海滨平原三分之一。余皆番社耳。 国家并育番黎。但令薄输土贡。永禁侵陵。意至厚也。而奸民积匪。久已越界潜踪。驱番占地。而成窟穴。则有官未开而民先开者。入山既深。人罕到。野番穴处。涵育孳生。则有番已开而民未开者。巘外包。平埔中扩。鹿豕游窜。草木蒙茸。地广番稀。弃而弗处。则有民未开而番亦未开者。是但言开山。而山之不同已若此。生番种类数十。大概有三。牡丹等社。恃其悍暴。劫杀为生。睯不畏死。若是者曰凶番。卑南埔里一带。居近汉民。通人性。若是者曰良番。台北阿史等社。雕题面。向不外通。屯聚无常。种落难悉。猎人如兽。虽社番亦惧之。若是者曰王字凶番。是但言抚番。而番之不同又若此。夫务开山而不先抚番。则开山无从下手。欲抚番而不先开山。则抚番仍属空谈。今欲开山。则曰屯兵。曰刊林木。曰焚草莱。曰通水道。曰定壤则。曰招垦户。曰给牛种。曰立村堡。曰设隘碉。曰致工商。曰设官吏。曰建城郭。曰设邮驿。曰置廨署。此数者孰非开山之后。必须递办者。今欲抚番。则曰选土目。曰查番户。曰定番业。曰通语言。曰禁仇杀。曰教耕稼。曰修道途。曰给茶盐。曰易冠服。曰设番学。曰变风俗。此数者又孰非抚番之时。必须并行者。虽然。此第言后山耳。其繁重已若此。山前之入版图也。百有余年。一切规制。何尝俱备。就目前之积獘而论。班兵之惰窳也。蠹役之盘踞也。土匪之横恣也。民俗之慆淫也。海防陆守之俱虚也。械厝之迭见也。学术之不明。庠序以容豪猾。禁令之不守。赌以为饔飧。官斯土者。非无振作有为正己率属之员。始苦于事权之牵制。继苦于毁誉之混淆。救过不遑。计功何自。使不力加整顿。一洗浮浇。但以目下山前之规模。推而为他日山后之风气。虽多一新辟之区。适多一藏奸之薮。臣等窃以为未可也。尝综前后山之幅员计之。可建郡者三。可建县者有十数。固非一府所能辖。欲别建一省。又苦器局之未成。而闽省向需台米接济。台饷向由省城转输。彼此相依。不能离而为二。环海口岸。处处宜防。洋族教堂。渐渐分布。居民向有漳籍泉籍粤籍之分。番族又有生番熟番屯番之异。气类既殊。抚驭匪易。况以刱始之事。为善后之谋。徒静镇之非宜。欲循例而无自。使臣持节。可暂而不可常。欲责效于崇朝。兵民有五日京兆之见。傥逾时而久驻。文武有两姑为妇之难。
臣等再四思维。宜仿江苏巡抚分驻苏州之例。移福建巡抚驻台。而后一举而数善备。何以言之。镇道虽有专