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5-皇朝经世文新编续集-清-甘韩-第429页
十九年九月八日
三十二年七月十六日
三十一年七月十六日
瑞士
二十九年十一月十日
三十二年七月十七日
三十一年七月十六日
西班牙
三十年一月二日
三十二年七月十七日
三十一年七月十六日
葡萄牙
三十年一月廿六日
三十二年七月十六日
初我国与外国通商订立条约始于德川氏是时政府尚锁国民智未辟权利一切皆任他人主之自王政维新朝野知耻条约公法常欲力挽前失明治初年遣派岩仓大使至欧美各国特假重权专议改正条约之事所布之国不克允许继而井上外务卿当职专为此事竭心尽力挽回之机虽稍进步然内外疑忌仍多障膜遂又中止及大隈伯为外务卿时于明治二十二年因此事几及险难凡我国之著名政治家为此改正条约之事无不棘手计历年来均视此为难题不易望其成就纵坚意一志或终有成就之一日然实无敢以速成期之不意明治二十七年故陆奥伯当国与英修约首议此事英竟乐于允从其后诸国改正条约均视此为标准噫平等之约本为公理昧心之所为岂能终违公理哉然未始非国民之热心当局之尽力故能次第进步至于有成非侥幸偶然而得此地步也惟此约虽立宜早施行此实我国人民所同深幸者近闻政府已将各法律急为审查现经开至第十一次议会虽然所开议会当议诸公固属乃心于国然注意所在只知速为发布勿误期限似此建议实未中肯我国历年以来反对党之气焰众所共知今议会开议时虽不闻异议然劈头第一件试问政府诸公曾否于反对党中孚其信力虽信守与不信守我辈不能预知万一意见相歧于议会羊散后将一切法律埋没政府之本心是将何以挽救刻下实施约之限为期已迫若因此延阻不难将多年来与外国政府交涉非常困难之成议一旦中变且临期延误先自失信关系于国体实非浅鲜故今日开议他事尚可从缓惟最惊心动魄之处莫如奉行法律一案必先于此注意布置稳固而后实施乃为无误今议员辈尚幸不闻反对之事然综核历年之情埶此事究不可不虑敬告一言请注意可也
通筹南洋各岛添设领事官保护华民疏
奏为英国属埠拟添设领事官保护华民并通筹南洋各岛派员先后次第恭摺仰祈 圣鉴事窃臣查光绪十二年两广督臣张之洞派遣委员副将王荣和知府余王嶲访查南洋各岛华民商务奏称该委员等周历二十余埠约计英荷日三国属岛应设总领事者三处设正副领事者各数处经总理衙门议复在案臣于光绪十六年七月准总理衙门咨称据海军提督丁汝昌文称此次洋如附近新嘉坡各岛曰槟榔屿曰麻六甲曰柔佛曰芙蓉曰石兰莪曰白蜡皆未设领事华商因受欺陵剥削无不环诉哀求拟请各设副领事一员即以迶地公正殷商摄之统辖于新嘉坡领事应先与该外部商定核给凭照如能办到实于华民有裨等因到臣当经办文照会英国外部援照公法及各国常例声明中国可派领事官分驻英国属境俟商有端倪拟再咨明总理衙门详筹妥办臣窃思领事一官关系紧要而南洋各岛华民繁庶若不统论全局则一事之利弊无以明若不兼筹各国则一隅之情势无由显臣谨综其始终本末为 圣主敬陈之大抵外洋各国莫[不](又)以商务为富强之本凡在他国通商之口必设领事以保护商人遇有苛例迶时駮阻所以旅居乐业商务日旺即历游之员工艺之人亦皆所至如归而西洋各国领事之在中国权力尤大良由立约之初中国未谙洋情允令管辖本国寓华商民与地方官无异洋人每有人命债讼等案均由领事官自理往往掣我地方官之肘从前中国各口之枝节横生亦实由于此然即在他国不理政务之领事仅以保护商务为名者各国亦视之甚重稍有交涉即筹建设太皿枝叶繁则本根固耳目广则声息灵民气乐则国埶张自然之理也中国领事之驻外洋者在英则有新嘉坡领事在美则有旧金山总领事有纽约领事在西班牙则有古巴总领事有马丹萨领事在秘鲁则有嘉果尚领事在日本则有长崎横滨神户三处理事有箱馆副理事太皿南北美洲与日本各口迭经总理衙门与出使大臣筹画经营建置较密惟南洋各岛星罗其木布形埶尤为切近华民往来居住或通商或佣工或种植或开矿不下三百余万人即委员王荣和等所到之处亦已报有百余万人臣窃据平日所见闻参以张之洞原奏计华民萃居之地荷兰西班牙两国所属应专设领事者约四处曰苏门答腊之日里埠曰噶罗巴曰三宝陇等埠曰小吕宋英法两国所属应专设领事者约五处曰香港曰新金山曰缅甸之仰江曰越南之北圻与西贡他如槟榔屿等处已可相机设法或以就近领事兼摄或选殷商为绅董畀以副领事之名略给经费而以就近领事辖之斟酌盈虚迶宜措注要亦所费无多就南洋各岛而论只须设领事数十员大势已觉周妥加以略有添派综计岁费当不过十万金窃查各关洋税项下每岁提拨一成半作为出使经费约银一百数十万两而近年出使各馆所需暨游历人员所用统计当不过六十万两总理衙门原议以其赢数豫备添派各国使臣之用臣愚以为西洋头等强国均已派有使臣即二三等之国亦由各使就近兼摄似暂无须多派惟逐渐添此十数领事者则商政日兴民财日阜息息有与内政相通之故且慰舆情于绝远不启华人觖望之端收权利于无形不开外人姗笑之渐所获裨益较之所费奚啻十倍臣尝阅各国贸易总册以洋货土货出入