缺底当事不得已派县官捐银津贴始得裁定夫以区区每月一两之饷而须费十数金以补其缺此等兵尚有何用断非全裁不可虽湖南之镇筸云贵之苗疆其绿营非无材武之人亦当用其人而变其制至勇营之良法有必不可改者营官由统领委任哨官由营官保送什长由哨官选择颇得身使臂臂使指之妙又但以现在事权为体制不论原保官阶予夺黜陟 朝廷不为遥制立功则由统帅陈奏量予迁擢分事权与勳阶为二阃外得伸专制之威 朝廷不废赏功之典且陆师必居营垒每夜点名稽察水师不许登岸间居凡此数端皆亟应实力遵行而不容踰越者也今请画三策分陈于左一曰设乡兵以资防守近日议复民兵者每援泰西常备豫备后备之制此可用之于乡兵虽民性刚柔不同然柔弱之区无非强健之质且无听其终于柔弱之理是当有以教之宜仿团练之法按丁口多寡酌选若干人给饷操练更番休息如每年给三月之饷是一人终年之饷可养四人也此项乡兵专责成防守以代绿营之用凡护送饷鞘人犯捕治小盗贼把守城池关隘保护局卡皆用乡兵不涉勇营之事绿营兵可用者破除窠臼归入乡兵其将弁用附近之人受节制于郡县预约不远出征调有能不恋室家愿赴边疆前敌者察其技艺可用保送勇营除其本勇其或勇营立功后年力渐衰许给文凭归本籍充乡兵教习昔王文成公平乱皆用民兵其将领即县官可师其成法也一曰设藩镇以资征战勇营但将领得人立可转弱为强惟宜力戒克寸扣饷项零星分防诸獘又戍守之地不宜过久致成安土重迁宜每省选勇丁万人多则倍之统以提镇大员受节制于督抚但分驻省会扼守大郡其支郡不必皆有有则以五百人为止毋得再分每半年或一年必更调一次甲乙递易常备行装即在戍所亦当兼治河工修筑城垒使习劳苦凡入伍者不拘藉贯但取材武试看半年察其可用即移和原藉注册务使来历分明三年之内不准请假请假必有定限限满由原藉给文回营若屡次立功超擢者许宽其文法但当军情紧急仍不得规避此项勇营约每省设一二镇然防海防边仍应通力合作更番调戍昔文信国议分宋境为四镇以前敌为首腹地为尾可师其遗意也一曰设学堂以励专门近年各省水师陆师武备学堂纷纷建立第陆战之法未必泰西为独精亦非西法所可尽就现在时势而论断无悉撤勇营而遽用民兵尽黜将弁而皆令由学堂出身之理故陆师学堂洋操阵法可兼习不必专习也惟海军为西人专长铁甲鱼雷方且日新不已此中国所本无必应专门学习窃谓 朝廷宜特重其选多设学堂于滨海之区俾精习测量驾驶熟谙风涛沙线耳目常与西人相接并令出洋阅历俟回华方补官弁额缺其出身视翰林进士举人有差兵船常年历外洋毋许久泊水手散勇亦仿天文生之例示以优异庶业有专精而人知自奋乎至于中原平衍边塞荒远以练马队为宜南方长江大河水师石駮船宜联为一气成法具存扩而充之尤易易也惟今日之时势不难在练兵而难在筹饷兴言及此则又瞻顾徘徊而又不敢尽言者矣
长江宜添设兵轮以辅水师石駮船议
支室于将倾之势持一隅焉而毁败尚可无忧救病于垂危之余延一脉焉而生存犹当有幸中国自海军不振洋面要隘尽为夷人占据是其室将倾矣其病垂危矣不得已而于长江议添兵轮亦保毁败计生存之一策也何则曩者彭刚直之没长江水师石駮船已渐几于无用今海隘悉失专恃长江为险阻则尤不能不力图振作若徒藉红单船与阔头舢板为用恐不特非催敌之具即运载军粮器械枪石駮火药等件亦未必调动神速也今请沿江各省大吏相其形埶酌剂妥布兵轮择熟悉江面情形曾任战舰员弁以为水师统带每统带管辖一队其队定以第一等战舰三艘第一等舰四艘第二等舰四艘石驳船水雷船各十艘额外备用则以从前駮船为之其现充水师者除病瘠不中用应予汏除外所有老成壮丁须令分布战舰藉资谙练亦便学习至各队常之处必须地方宽广建船厂以修建战船设军局以顿贮军需凡运载火药军装料理军中粮食司理巨石驳水雷机器等件皆设专司分门办理而战舰中如驾驶船行管摄机器关顾水雷指撝水手医治伤病此等人亦须得学之精习之熟者如此则无事时以防捕盗有事时以御侮折冲长江一带庶乎其有备矣若夫枪石驳之必择最善火药之必取最佳弹丸之所及远近军械之同用一式役夫之必须无缺用具之必须大备军法之不得妄杀军士之不得去掠以及驾驭之善训练之勤则系乎统带之得其人非□以预定也经费所出各大臣当早筹及之奚俟参末议哉
问中国建立海军糜费钜万中日之役卒至不可收拾然海防实为今日急务或拟专设海军大臣一员总制南北洋数省兵轮前人亦有议及者于海防果有益否
老成谋国必利獘兼权乃为有济中国自与英法构衅创立海军筹饷练兵造石驳购舰糜帑钜万荩臣硕辅经营尽二十余年矣中日之役一败涂地不可收拾遂有谓海军可废者此因噎废食之谈也泰西各国水师强盛甲于五洲比年以来但闻彼国添舰此国增兵精益求精不遗余力今日海口万无能封之理欲与诸强国争雄海上而不练海军是犹渡江无舟楫徒手搏猛兽立见其败而已则整顿海防诚今日之急务也但地跨九省遥遥万数千里布置散漫不相联络何以收臂指相使之益或拟专设海军大臣一员总制南北洋数省兵轮前人亦有议及者窃以为其利有三獘亦如之一曰一事权各省督抚皆有守土之责意见不同畛域遂判