科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
5-皇朝经世文新编续集-清-甘韩-第35页
国债之多者莫如法当鲁意王十五之时欠国债二百二十四兆磅视中国此时实多倍蓰自一千七百八十三年嘉龙筦户政笼络银行不数年国债即清并能增设船厂此银行之明交力也中国西商多于各省设立汇兑庄无虑千百巨款片纸书函数言电报即可立为兑付每一字号岁赢不下数十万而未尝费一金之本
若公家角羊运则有委员薪水之费有水陆舟车之费有护送兵差之费而且内地动虞盗去航海更须保险周折多端又迟久而始能达是官权反不[如]商力也近年通商口岸洋商亦多设银行西商之利稍为所夺中国资财又多一外溢之所尤不可不有以抵制之上年京师上海亦有设官银行之议但各省皆未举行虽有一二处孤立无援仍难流通如意是宜急召绅富约会西号联合各行巨贾仿汇兑庄成法于各省通都大镇广行开办酌举关税库储与为转输而以布政司关道提其纲久之上下通为一气远近信从一切商务公司无不可由银行集股承办即铸金磅行钱币诸事亦多藉银行为流通往岁户部尝请息借民债立股票以招信而承办者或不免扰骚偿还本息又多不能一循初议后欲再举恐不易得银行既设则一以商民交易之例行之民之乐从是又可救招信股票之穷也近年各省惟藩库出纳尚有实在存款其他公项大率寄存商家为多其间未尝无取息归公者而经手吏役假行息以自肥比比皆是与其听之私相授受何如使之明为挹注乎 一曰行用银纸近日泰西银纸彳扁布沿海各省口岸凡自此口隽之他口无不可于洋行支取者商民乐其易于挟持而又可省汇兑之费咸乐用之有时以真银易其纸反须增给银水者其见信于人如此以是洋行与华商交易皆可不持一钱而获无穷之利此亦无形之漏也臣既拟设银行拟请即由银行仿照西式制纸币通行各省无论完纳丁漕厘税发放俸薪兵饷及一切解款悉能以银纸往来而不为之限制此省之银纸隹乃之他省亦照常支用而不准阻难其各省纸式均须一律惟自立暗号互为照会以便察验真伪则有一金可抵二金之用每省可骤赢百万巨款未始非济变救急之一法或谓银纸与钱票无异前古行钞流弊最多即咸丰间亦行之而未收其益今各省通用银纸万一鹿囷至支取无现银应付岂不立穷不知前古钱票以贯折银可以高下其价天下事惟无定乃乱今之银纸有一定之分两无折扣之烦苛又随处皆得流通商民行用与真银无异而隹乃带更便于真银何事疑虑而鹿囷至支取但令各省银行视所存[资](支)本以制[纸]币有本十万则制十万之纸有本百万则制百万之纸不使纸浮于本自不至穷于应付矣各省富商钱店近亦往往自制银票钱票盛行一时安见商可行而官不能行矣 一曰维持圜法泰西各国钱[币](獘)皆不能行于他国他国钱[币](弊)亦不能羼入本国[惟](维)与中国交易则一以其主币金磅扣折中国之银而磅价又不以其本国钱法为衡而一视中国金值低昂其间光绪乙亥丙子以前英金一磅但易银三两有奇辛卯壬辰之间乃增至四五两近则一磅易银七八两视前二十年加倍蓰矣将来中国金日贵则磅价日增即以洋债而论此时借金万磅彼但交银七八十万不及十年恐非一百五六十万两不足以偿之即此一端已可知中国坐困更无论关税之出入商货之交易重重剥扣矣今欲收回外溢之利非广铸金磅不可而中国金矿虽甲于地球采获实少西人方尽括中国市面之金以取磅价之利一[旦](日)官为收买则金更少而价更昂是[目前](曰)铸磅仍无大利益[惟](维)有先[抬](招)银价之一法欲[抬](招)银价宜令各省皆广铸铜钱咸轻钱质以[一]钱重五[六](文)分[为](而)定并铸当十钱略重五六钱使恰如十钱之质则民间皆便于行用铜钱日[多](久)则钱价渐贱而银价自[增](僧)一面设法广开金矿官自为理令民采[皆]纳于官乃彳扁令[各]行(各)省皆开铸更定钱法金一磅易[银](钱)若干枚[银一枚]易钱若干枚略仿西人之制立为一定不易之规如此则三品相权轻重有准不至尽授人[以](之)柄矣 一曰仿行保险泰西以商兴国其所以[维](为)持商务无所不至而尤在保险一法凡富商巨贾远适异国计其所运之货纳百分之一二于保险公司倘遇水火盗贼之险皆得向公司按成本取偿永无一蹶不振之虑而公司所收保险费盈千累万其偿者不过偶遇无不坐收大利近年沿海各省商民挟资稍巨者咸向洋行公司纳保险金每年所失何止百数十万是不啻于税厘之外而多纳[一](于)外国厘金也宜令各行省会垣及通衢码头商务人民繁盛之[市](世)镇均设立保险官局先由官给成本一面招集商股通力合作选举公正绅商董其事而由藩司关道督其成商货而外人寿房屋货物无不可保险或一时不能遍举则仿邮政之法先由各海关兴办其利国利民视乡政尤大即或初办利息微薄而使内地人民生者履险如夷死者存恤有恃亦仁政所宜先及也
一曰修举农政农居四民之一虽与工商并称然[必地面]生财饶裕方能讲求工作推广贸易则农实为工商之本中国壤土之沃甲于大地乃唐汉之后民趋末富不究根源致士大夫不辨粟麦农民贱于舆台土地不关水土不修此耕畜之技所以日掘也收获之效所以日危也当乾隆五十八年会计天下人口逾三万万高宗纯皇帝已有生之者众食之者寡必致日形拮据圣谕迨道光年间又增一万有奇虽中经发逆之乱不无逃绝而同治中兴以来休养生息又三十余年人丁日繁不可纪极迨以一人耕而供二三十人之