姓畏惧之心也恐微特不愿纳捐即查探者亦将无人矣由此观之尚不如仍旧之为愈也至租地开矿亦宜分为两途一则租公家之地由政府批准即可开办一则为私家之地政府纵已批准其地尚页购诸民间也 今将办理公家矿地章程列下一地无论善否每亩每年应纳钱二百文二宜酌量所得矿产若干应纳矿税若干三无论何处凡有矿可开者页禀由该管知县出详始可开办四请租者或不止一人则以其禀之时日迟早为衡藉昭公允五各处地方官应以章程出示晓谕民间并言明除租资及纳税外衙役等不得额外勒索又如有人能照章办理者地方官夬不阻止六凡欲承租矿地者页自将姓名住址注明于禀稿之上更页声明所办者为金银矿或系煤铁矿并指明矿地在何处七承租矿地既经批准十八月之内即页开办逾期作废八凡已经批准者即页认真办理不得有名无实反有损害九凡矿地既经承租即应任其永远办理不予年限如半途中止停工至十八月之久则不准再开或于此十八月内实在不能办理不过徒设土面以保利权者亦应作废惟页由官先行知照如不遵谕然后收回十凡租地开矿者其矿地不妨分租与人或全租与人惟页遵照矿章办理十一凡矿中所出矿产应随时由该管知县查验十二凡应纳之税页在矿产未经出矿以前或临出矿时定夺以便缴纳税章既定即可将矿产随意运往他处不再抽税十三凡中外之人如欲遵照章程者即应准其办理华官不得徇情偏倚十四凡租矿地者所租之地不得过十英方里以外十五凡租矿地之人应自行出资在地设立界石以清界限而免混乱十六承租矿地之人如因开矿而有损他人产业者即应由开矿者赔偿十七承租矿地之人应以所得矿产若干矿质优劣随时明白记载以便政府随时简员莅矿查察又页另行报知该管地方官而地方官亦页秘之不得使人知晓十八租地者如所得之矿与所禀不符亦页更行禀明十九凡租地应纳之税及矿产应纳之税设逾期两月仍然不纳者则由地方官至矿将矿中一切能移动之物封闭或留矿或迁他处概由地方官自便至将租税缴纳后始已如租税已逾期六月仍然不纳者即可将矿收回另租与人二十如承租矿地者或有讼事两造均属华人则由地方官判断设其中有与洋人关涉者则由驻沪中国矿务专员会同领事官审理或自到堂或延律师均可惟判断后即应作为了结不得再行上控以上逐条乃为承租公地者而言至租私地以开矿则亦先由业主禀由政府批准其办法章程今亦如下一凡业主不独应得地面利益即地底利益亦应归之故在己地开矿即不必另纳租资惟所得矿产若干亦应纳税若干与在公地开采者无异惟地既为私地则不能以以上第九条办法律之二除以上第九条外其余章程则与办理公地者等三凡矿面田地房屋仍不妨照常转售与人由衙署印契如下面无矿者然四如矿主欲筑铁路以为运载矿产出外之用政府即宜设法助成不得阻止五凡开矿之人如合股设立公司则其集股若干政府亦不得限制六如开矿时所得为煤则每吨应纳洋二角五分所得为火油则每百加伦纳洋五角所得而为金为银则每百纳七厘五为锡则每吨纳银二分为铜铁则照矿产铜铁价值每百纳二厘五设为宝石则照所得之利抽纳三分
皇朝经世文新编续集卷九
晋安甘韩眠羊甫辑
工艺
漕督陈 奏陈设立种植牧养工艺公司片
再臣维安民之道莫先养民既庶何加必曰富教所谓无旷土无游民此即致富自强之道也窃维自元明以来丁壮逐河漕之利自河流北徙漕运改章向之千指万插者今则悉成游手穷而为盗取得几微罪至斩枭不能禁止其情形亦甚可怜非多筹食力之方使之各有所事则地方官宽严俱难措手兹拟于江城外设立种植牧养工艺公司藉之安戢游民消弭隐患种植之事办其肥料便其器具画其水田沟洫则天地所生成小民所勤力者皆可以学人之心思而致倍蓰之利至于通海之种棉杭湖之种桑虽不如西国之有专学亦各以父老所相承者为秘诀而牧养一道最为致富良图其所资以喂养之者往往取人之所弃于农事有相资之功无相挤之害而辨种防弊西人已有经验专书可以采用前史所载西北逐水草之利有以山谷畜牛马者蓄牧可以立国孳息岂曰小补今蒙古游牧仅存遗意淮海荒地讵云不宜至于麦秆为帽边近为出洋大宗蒲麻可以打包芦苇可以结屋柳木宜于筐筥螺蛤用以煆灰此皆淮海之可资手艺以食力者就苏省而论南北一江之隔乐苦奚啻霄壤虽地有肥瘠亦判乎人之勤惰江北河湖海滩虽经叠次开领但阅时已久复涨者有之荒弃者有之民情既惰于力而复啬于财是以利弃于地公司之设必官谋所以补助扶持之而以本地殷实绅商为之先导臣督同淮扬海道沈瑜庆设法筹措先为倡率数月以来仿造洋胰子洋针洋手巾各货并购地种桑制机织布次第举行人情亦尚观感兴起一面招精于西法测绘之人将湖河海三项滩地择要绘图除前已招领输租外余均集商承领招工试垦期其日起有功各属如能仿行渐推渐广荒地不止终荒游民可以逐渐减少其有能以本地土产制成器用者或本地所无之物而其人之心思灵巧能创制者则给以专利凭限以资鼓励江北向未出丝兹既劝其从事蚕桑拟援通州海门办过成案暂免茧捐数年在各厘局为所未收之捐免之于收数并不见短在地方为现所创办之事宽之则得息可以渐饶以上粗具大端其余条目仍归绅委悉心