科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
5-皇朝经世文新编续集-清-甘韩-第194页
拟中国一面允将各项厘金悉数裁撤外国一面允将进口正税增至值百抽十五出口正税增至值百抽十惟如此办理必遵守后开之专章 一各口业已设有用机器纺纱织布制造等厂以后风气渐开各厂必至日见加多惟该厂等均用华工则华民多一生机而所制之物视同类之洋货价值较贱均于中国有益无损之事亟宜设法维持故纳税时虽暂与同类之洋货无异而该厂等运来所用之材料已完税银若干即应扣除以昭公允 一茶叶因税厘加重贸易大为咸色丝因税厘加重贸易亦有损故丝于出口时应与他项货物微有区别似不得照值百抽十之例一律纳税拟即咸至值百抽七五以保利权 一以上虽定有进口税则值百抽十五出口税则值百抽十之例此其大略也究竟某货值百抽十五某货值百抽十应另行预立一实在数目税则以免临时争多寡惟该税则每届五年亟宜修改一次 一各省入欠以厘金为一大宗若撤去厘金不设法补其不足万难治理且此时库帑支绌所有必须兵勇无从筹饷召募地方难保太平故此拟将光绪二十四五六等年各省所报厘金数目酌中计算加二成五分为十二批由就近海关于新章加收税项之内按月拨交藩库风闻各项厘金所报之数每年一千五百五十万两至一千六百万两加二成五以二千万两为额数分省摊交惟曾借洋欠已将浙东九江江苏松沪等处百货厘金三百二十万两作抵应将此数由所拨二千万两之内扣除以昭信允
一洋商常云中国若撤去厘金固属甚善但恐去厘金之名仍存厘金之实或另立名目照旧征收税则而又加增较之从前税厘过重商民不堪其苦洋商即请各本国驻京大臣援引光绪十一年订定火因台条约续增专条所载第七欠言明自议改新约之后若不照新约办理或货物出入内地之时仍不免其输纳一切税捐等项则废弃新约仍照前有税则值百抽五之例办理东南诸省常关时有咸成征收以分占新关税项之事因恐洋商以新定条约之后若常关仍如此办理于新约实不符合故拟将各口常关归并新关就近兼办以免参差不齐致废新约 兹将现有税则应收税数与所拟加增税则可冀增收税数两相比较查光绪二十五年通商各口贸易大有起色而税课亦忽因之畅旺未便以之为准二十六年北方多事商贾裹足通商各口贸易大为咸色而税课因之短少亦未便以之为准惟光绪二十四年通商各口贸易平常而税课亦无甚增咸似可以之为准该年共收税银二千二百五十万余两内有船钞六十一万三千两专备灯塔之用长江暂存票十七万四千两将来仍须发还二者均不能使用应行扣除共实收二千一百七十一万七千两内有洋药税厘五百四十七万七千两进口正税五百七十三万两出口正税八十三万四千两复进口半税一百一万一千两子口税七十一万八千两土药税四十七万七千两照现所拟办法可冀增收税数逐一开列于后 进口正税查洋货进口价值共二万九百五十七万九千余两除洋药应照专章办理共值二千九百二十五万六千两应扣除外共值一万八千三十二万三千两惟海关册簿所载价值均系市价进口正税五百七十三万两以及商贾所得利益之项 每值百两获利五两 九百一万六千两包括在内应行扣除始知该货起岸实值一万六千五百五十七万六千两惟此数内仍有照现章不纳税之数货亦应扣除如米值银一千四十四万九千两通商章程第二欠因洋商自用免税各物共值六百五十万两铁路公司运来机器物料共值三百二万三千两除洋药外应税洋货共值一万四千五百六十万五千两以值百抽十五应征二千一百四十万八千两此外还有照现章免税外通商章程第二欠所载物件值百抽十五应征九十七万五千两铁路公司运来物件值百抽十五应征四十五万三千两洋货进口正税共征二千二百八十三万七千两 洋药税厘仍旧共征五百四十七万七千两 出口正税查土货运往外国值银一万五千九百三万七千两土货由此口运至彼口值银七千一百二十九万六千两共二万三千三十三万三千两除丝归专章办理值银四千七十八万一千两外共实值一万八千九百五十五万二千两以值百抽十应征一千八百九十五万五千两丝一项照前列之价值百抽七五应征三百五万九千两出口正税共征二千二百一万四千两 土药税银仍旧共征十七万七千两 复进口半税以及子口半税照现所拟之办法内地税厘均已裁撤即不能照旧征收 现在应由新关纳税货物共征五千八十万五千两此外现由钞关纳税货物或由新关兼办约可征银一千万两二共六千八十万五千两除新关经费约三百八十万五千两外共实收五千七百万两由此数应拨之欠即有曾借洋欠还本付息之银每年共二千四百五十万两内有新关税银一千九百五十万两百货厘金三百二十万两盐厘一百八十万两除盐厘仍照旧章由督销局转交备解外应拨之欠每年实共二千二百七十万两照所拟之办法新关应拨藩库以补裁撤厘金等项共二千万两内扣曾借洋欠作抵之百货厘金三百二十万两实应拨一千六百八十万两尚有付赔欠四万五千万两之票息每年一千八百万两三共五千六百七十万两而已如欲中国与外国依允照办则所拟之办法必须中外两有裨益始能遵照开办故将所得利益之处缕晰陈之 中国所得利益维何所入之欠不敷所出至六十八年所借洋欠即可一律偿清不必另筹新法一也土货运往外洋纳税轻运往通商口岸纳税重至此可以持平无畸轻畸重之势二也运货出入内地至此华洋无优待薄待之分中外各商一律无甚窒碍之处而利权仍在中国四也