科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
5-皇朝经世文新编续集-清-甘韩-第189页
昉乎曰昔者英伦之于法也尝结世仇矣征赋而民不堪乃为借贷之事其贷之也非君贷之乃国贷之国货之故用之于国而利出于民民之所得国之所征也民之视国也无异大银行国之视民也无异存欠家而其为国家收发者则仍银行也故每一借欠出银行车取先出告白占定股分民之愿借此买其股分即是借银及行之既久而民便焉遂为岁入之一欠矣虽其土削入别国而得其土地者不以废约视仍案其土地人民之数而计其应还之债焉故民视 国债如泰山之安而不敢陌路视今中国借欠民以为疑必须洋关保认而借外国之债又以洋关为质是中国已不可为国而但有洋关矣欲无外人之轻视也能乎故为中国计宜法洋关设官栈罢厘金以便民国权不为外人所执则西商无从挟制矣西商无从挟制则国体尊而民不敢藐视矣不然今日用一欠而托洋关明日用一银又质洋税十年之后洋关永远归洋人管辖而户部亦渐押与外人当斯时也民尚知有中国吾不信矣 问外洋借欠以何用为最曰军火系国家安危非危急之秋民不愿贷其平常之贷者大抵乃为国家兴利如铁路桥梁电戋水沟之类因其利可以预算非如用兵胜负在所不知之数一败或与之俱穷且为生利而借则生出之利既归于民应还之息亦非损上楚弓楚得上下借此为流通而国家藉此可以整顿地面而显出太平之亦若以中国处之则以劳民伤财之事而非其人各自为民间之财不见为民间所用府库之积但见为君上所私即有盛兴西法为民生财而民且以此生财之借为国家滋扰之端矣无怪乎歌舞升平但知以文章为报国之具也 问国债能有法清偿否曰西国国债亦分二项一为永不还本其息较重一为分年还本其息较轻每到还本之年车取钩定之拈得某号之票则还某号之钱近人曾设一法以清国债谓宜重与之息至其身死而止死后本利均归国家而以还生者之息人之夭寿摊匀计算各得五十年则五十年后国债全行还清而国家尚有余利以[大](太)兴学校医院其法尚未举行然则法实未尽善今思得二法一宜用前法而兼仿人命保险公司除自戕外应归入国家之本利仍提若干为长养遗孤之资二宜兼吕宋票法凡愿借国债者每股为银四两每年开彩一次凡得头彩者赏银八万两二彩三万三彩一万四彩五千五彩一千其余五百者十百两者五十十两者百五两者千得彩者缴借票其余无彩而仍许存借票过十五年后本利所积甚为可观乃案期而还其本并带三厘之息此息不利上加利但案本案年清还若其人已死仅存寡妇遗孤则每股加给恤利三厘以人死之年起算其三为案照中国人数每人捐银五钱为银二万万以清偿日本偿欠国家即每年于盐铁丝茶火因酒当店戏园加征五百万发商生息二十年之后本利为五万万以四万万还诸百姓而以为工商农医学校案其人民之数而建立之以一万万特建银行每年提出息银存诸国库以为封桩其四则仿广东围姓之例各省分立统归官办理以应扣之欠为还国债之用如此则国债嗟咄力办而不受制于外人虽以俄法德之强奚能为 问借贷之与人国也何为即弱其国曰夫什伯相下者人之情也民之于国也亦由是焉若夫君权极重之邦民向不预国事国之借之无异君之所贷则受其制也尤易焉是故希腊受制于俄埃及受制于英高丽受制于日本无不俟其隙而执其权乘其危而挟其利今日而听朝请明日而主会盟而驻兵保护从兹起矣是故财者国之命也兵之机也借债于人无异举国而听命因人以为兵曰然则俄之于法也亦尝借贷矣未闻俄人因此而听命于法也曰俄者强国也法欲交之以为援故其于借贷也尝定联盟之约俄之借于法也其本息终须还息征于本国而还之法人则俄为失计矣而又许以出兵报仇縻烂其民而失与国之好变与国为强敌而德奥意又联盟以拒之是徇一时之请而树敌欧州也俄之计更失焉所幸者以鲁马能务之才挟法而俱东不背联盟之意且要德而俱来以散其合从之约俄于是挟两强国以东顾而地球之势乃震动焉夫以强国借贷于强国其要挟之利且若此兄非强国乎今中国借贷于俄则有铁路遍行东三省之请借于法则有割江洪连广西铁路之约借于英虽无请而藉口于江洪之割而更改边界开通西江之请亦如愿偿焉然则中国愈多事则外国更愿借以财外国愿借以财而中国愈贫弱藉非有鲁马能务之才其谁能旋转乾坤而安国家于磐石也故为中国计宜筹自借之法而不授权于人矣
问中国亦尝自借矣而民不信也何故曰此由中国士夫不讲清单之学国之所用民不知之故一动而民疑且有借欠改为捐欠之事己身无所用而卖欠与人千金之欠得银二百则已失其八成之本故富户相习为隐名田翁争相为寄等而坐视国家之急而不救也今宜罢除捐例而讲清[单](军)之学凡官司出入与民共之于此则民不疑而信其国矣且民间之借贷也无不知其家之情形而后借之独至于国则不许知焉则民恶得而借也兄中国未仿西法之先未尝不借贷矣康熙之预征十年钱粮非借贷乎特未与之息耳至于近年号商筹垫京协各饷亦借贷也独其还息之说无闻今与之息自觉骇闻以为国家穷极乃为与息之事否则民俱不愿借而后出此也再不然则诱我以利息而后劝我以报交力也故相率不借而洋关由是挺身而任其权然则中国之借贷不行亦捐例阻之也故行借贷尤宜罢捐例 问捐例之有碍借贷何故曰有捐例则凡愿得官者皆不愿借而愿得官其巨富之家如淮商等类孩童姬妾俱膺极品无可再加惟恐借变为捐而有卖欠之虑故一经罢捐之后则民气束于一途而希幸顾虑俱息且捐官仍须取偿