科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
5-皇朝经世文新编续集-清-甘韩-第18页
弱究其政体学术大率皆累数百年之研究经数千百人之修改成效既彰转相仿效美洲则采之欧洲东洋复采之西洋此如药有经验之方剂路有熟游之图经正可相我病证以为服药之重轻度我筋力以为行程之迟速太皿无有便于此者今蒙特颁 明诏鉴前事之失破迂谬之谈将采西法以补中法之不足 虚己之衷恢宏之度薄海内外无不钦仰翘首拭目以观自强之政顾西法纲要更仆难终情形固自有异同行之亦必有次第臣等谨就切要易行者胪举十一条一曰广派游历二曰练外国操三曰广军实四曰修农政五曰劝工艺六曰定金广律路律商律交涉刑律七曰用银元八曰行印花税九曰推行邮政十曰官收洋药十一曰多译东西各国书大要皆以变而不失其正为主谨为我 皇上胪陈之 一广派游历 欧美强盛窥伺中国已百年矣中外通商交涉日繁已五十年矣然而自强无具因应无方驯致妄开巨血半几危大局者则皆坐见闻不广之一病于各国疆域政治文学武备茫然不知同治季年虽已派游历设驻使遣学生而迂陋谬妄之人闻出洋者之言则诋其妄见总署之官属则恶其污于是相戒以讲洋务为讳甚至上年夏间京外大僚犹有谓洋人不能陆行者有谓使馆教堂既毁洋人即从此绝迹者锢蔽至此致召阽危诚可痛矣论今日育才强国之道自以多派士人出洋游学为第一义惟游学费繁年久其数不能过多且有年齿较长不能入学堂者有已经出仕不愿入学堂者欲求急救之方惟有广派游历之一法观其国势考其政事学术察其与我国关涉之大端与各国离合之情事回华后将其身经目者见者告语亲知展转传说自然君羊迷顿觉急思变计惟游历之员浅学不如通才之有益庶僚又不如亲贵之更有益太皿浅学徒眩其新可通才乃得其深意亲贵归国所任皆重要之职事所识皆在朝之达官故其传述启发尤为得力考之经传则公族世卿时通盟聘征之近事则俄储德藩接踵东来可见此举为觇国问政之要务拟请 敕派王公大臣以及宗室后进大员子弟翰詹科道部尸禹各项京官分赴各国游历询其愿往者请 旨遴选酌派不愿者听归国时察其实有进益之员游历一年者酌奖游历三年者优奖惟西洋路远费多东洋路近费省游历西洋者其奖擢名次在游历东洋之先其未经选派自备资斧游历者听归国时一体考察给奖蒙奖者量材任用以后新派总署堂官章京海关道员出使大臣及随员必选诸曾经出洋之员惟游历人员才识高下不同未必人人皆有实济故必须多选数十员或百员陆续派往以备将来选择拔擢经费虽多万不可省至此后各省督抚司道府殆无一衙门无交涉事件者若仍前拘墟固执全无考究必致因应失宜即京城各部院虽各有职司然不通外情则处事建言动多隔膜此非多储通才无从供用并拟请明定章程自今日起三年以后凡官阶资序才品可以开坊缺送御史升京卿放道员者必须曾经出洋游历一次或三年或一年均可若未经出洋者不得开坊缺送御史升京卿放道员如此则自备资斧游历者必多通才日众而经费不劳官筹矣至外省府厅州县谙悉交涉者尤罕以后内河行轮联单办货入山开金广传教游历势将各县皆有尤恐动滋事端并请 敕下各省督抚选派官员出洋游历实缺官愿往者免开其缺游历一年者外奖三年者 奏请内奖经费准其开支自备资斧者从优请奖其奖擢名次亦以西洋东洋为先后惟游历实效以彳扁游欧美日本为全功而以先游日本为急务太皿游历者若无繙译相随瞠目泛览仍无所得东瀛风土文字皆与中国相近华人侨寓者亦多譒译易得便于游览询问受益较速回华较早且日本诸事虽仿西法然多有参酌本国情形斟酌改易者亦有熟察近日利病删减变通者与中国采用尤为相宜尝考西国兴盛之初皆由游历而起求新地涉冰洋探南极穷幽极[远](达)备历艰辛于是见闻日广智慧日开遂成富强之[业](策)
今日欧美各洲无一水不通轮船无一国不通铁路商旅如织学校如林有繙译为之传达[有](者)驻使为之照料较之西人之游历甘苦迥殊取益尤易观其实政者见其实效见其新器求其新书凡吏治财政学制兵备一一考询记录携之回华以供我之采择而仿行焉开聪明而长志气无过于此无速于此今 朝廷锐意求治采取西法夫西法非数言所能尽其要领亦非耳食所能究其异同出洋之员既多则互相发明利弊自见故今日欲起积弱而抗君羊强其开此第一扃钥必自游历始 一练外国操 伏读 谕旨有云 懿训以为取外国之长仍可补中国之短夫外国之所最长者太皿莫过于兵矣古圣人师蚁为阵师蠡为舟取益无方正见宏大兵事一端尤须知己知彼相机因应故吴欲伐楚则学车战晋欲败狄则改步卒汉伐匈奴则用越骑晋平孙吴则造楼船皆系仿彼之长补我之短 圣祖仁皇帝征三藩则用西洋人南怀仁铸红彝大石駮至今石駮上尚铸有南怀仁之名 高宗纯皇帝征金川则于香山仿造石碉令禁军习攻碉之技要皆用外国之利器效敌人之专长此则 神谟武烈兼采众长不囿成见之明效也[今日最重善邻尤须固圉若我兵力不振则友邦亦无从扶持]西国自百年以来日与君羊强相角故兵事讲求最精一一着有成书愈推愈密迥非[前代外国](野战)之比纪律既肃火器尤精至于测量绘图人人通晓工程辎重医药事事周详查二十年来各省练习洋操屡奉 谕旨乃近年忽有人创为西操不如中操之空言枪石駮不如刀矛之谬论不知中国向无快枪快石駮地雷电戋行军铁路等事若只用绿营勇营老阵并不知此各项器具名目形色用法平日何从操练临战之