干律禁也然有律虽未经明许而亦非明禁者行与不行听人自主故律曰律所不禁悉尸禹可行者此耳六曰新定之律所以损益变更原律者也七曰解律之律律有隐义以致执法者未能了然于是立律者即其原文细为申说非于原例有所改移乃即原律而重为细释耳八律有制乎通国者曰公律九律惟辖乎一区者曰部律法国新律之前各部各自有律不得施行他部及今英国绅民二房每颁新律有专尸禹英吉唎者有专制苏格兰者有专行于印度者是其政教随乎地之风气而定不能强使□尸禹同轨者也十曰有择人而施之律如凡田皆税王庄不征凡罪皆控之审院惟九官之长则诉之上议院是也十一曰有防其乱之或萌特定律以预杜者如刊布新书以及日报等项惧其妄生是非饬令印舍官发售之先必呈教部阅准之类但此等条例各国渐渐刊除太皿日报议论是则当改非则当惩未始非执政者监也十二曰因权制变之律时际仓皇常律不足以制之特开例禁而作一非律之律以弭乱者如有事之秋各犯当以军律治之之类是也
律有因事而各别者区为之三一曰物产之例夫讼狱繁兴率皆由于分析变卖之不得其道故先明定易主互市与夫析分诸律以杜其争乱之萌此则不问其业主之为本国人民与他国人民皆以一律律之太皿产置国内而国内尺土莫非国土不得以业主籍在他国而自外于吾国之律之范围此所谓律从其地问地不问主而他国之律不得施行吾国之境也二曰防乱之律夫一国治安之象惟特居吾境内者有以各守其分各执其业不致侵扰他人虑其有作奸犯科之人爰制为戢暴胜残之律于是履吾土者皆安堵无虞矣惟各国使舍官之人出聘通好即以身代其君而吾国之律不得使之于彼敬其人所以敬其君也三曰户口之律以制本国人民婚嫁丁壮之期是也户口之律随乎其人不因地而迁太皿既生为法国人民即有所以为法国人民之理讵可以其之英之普之俄即易其所生之地而变其为法国之人民乎如法国律定男婚当年满十八女嫁当年满十六假如法国女子革马居西班牙竟援其律年甫十四而嫁则谓乱婚又法之律以二十一岁为成丁假有普人年及廿二在法国变买产物仍可收复缘其为普人尚未及丁者也或有疑户口之律虽制本国人民然境无二律安容以他国之律施吾境内以贬吾国之权不知地分南北寒暖不同即血气各异不能强意国女子年满二八而始嫁犹之不得强普国男子年甫十六而有室是各国户口之律未能一辙使皆循寄居之国之律则一人而可历数国其所成之婚姻正礼私情无所判夬所生之姒续正嗣私子难以定名而伦常之际与产业之分其乱将有不可胜言者推至未成丁而立契券将卖主买主无所适从故各国惧其有以相乱也默为相让以成此变通之局况乎婚姻年限虽从籍生之国之律而婚姻之仪仍从寄居之国之律皿仪则着之于外不得于吾国境内行别国之礼式示臣民以特异之举且也婚姻之成否一视见于外者以为凭吾既无官长目见吾民之寄居别国者之果婚妻也不得不以彼国官长之证为信夫彼国官长又非可范以吾国之仪直以彼国官长之凭式为左证焉耳假如法国人民在俄国婚娶必由俄国官长前此证者此定例也间有至本国领事以及使署内取照者此则律之变耳 夫律之因用而别随事而分既如此矣然而逐条法律皆有其事并有其用用与事相糅杂于一律之内以之讲解夫律例必至混淆而毫无头绪所以律法当分门别类庶几读律者寻流溯源不至望若而叹矣 律分二门一以制民与民交涉之事曰民律一以制国与国交涉之事曰公律民律区为三类一以制户口业产之分曰户律一以制商民交易之道曰商律一以制商民涉讼之文曰讼律公律亦区三类一以定国之体式曰国律一以定吏之权制曰吏律一以定刑之轻重曰刑律终之以公法所以定国与国交涉之事也是宜统论各律而次第之 今夫立法期于治平固矣夫治平之效操之于上而奏之于下所以能使治平之效奏之于下者曰有户律焉使人人得遂其生其或生之不遂有商律焉使人人得谋其利其或有奸诈者乱我生而夺我利也有讼律焉使人人得以自护自卫以鸣其不平然而下之所以得奏其效亦视上之善操其术而已其术维何曰制以上下之限使下不乱上上不侵下则为国律而民知所向夫一国之地广矣非一人所可彳扁及也故区为各尸禹一国之事繁矣非一人所可亲理也故设为百官是为吏律虽然其率教者固已相安无事受我范围矣夫人民之众土地之广难保其无不率教者而治法之权穷是当有以威天下罚天下而刑生焉刑者惊其将来威天下之术也惩其已往罚天下之具也故终之以刑律焉内既修矣其或与国之不我信设为使问以通其诚其或与国之或我侮发为战征以讨其罪而使问战征虽无定律要有定法故终以公法焉
户籍
马建忠
户律者所以定民之分保民之财使人人得遂其生者也人生有亲疏之杀有贫富之分苟不峻其防闲则亲者反疏疏者反亲而纲常淆矣不严其约束则贫或羡富富或厌贫而风俗靡矣纲常淆则民多[干](于)名犯义风俗靡则民皆尔诈我虞于此而欲理谕势禁以冀其政简刑清也迟矣夫法令者治之具而非制治之原者何亦曰定民之分保民之财而已所以定民之分则有户口之律所以保民之财则有产业之律然而民之财不能常保也所以令取之者有道舍之者有方则有易产之律法国户律条分缕晰最为详明近则各国新定条例多因之以损益焉统计二千二百八十一条类为三卷曰户口曰产业曰易产卷有章章有目目有条兹