科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
3-皇朝经世文四编-清-何良栋-第326页
余二成承修大臣各分其一所派监督司员共分其一称为节省钱其寔到工尚不能八成至多不过四成传说不一虽难详究大概自勘估修工官员吏役以至户工二部与修工之所官员吏役人等大半多有规费臣等奉命之后督率司员严饬商人核实撙节先取具商人呈交坚固结呈复呈交历来所谓节省银二成另外有节省出一成一并呈交外间历来传言固难尽信而观于商人既具坚固结呈复肯呈交节省银则原估不无浮[冒](员)不问可知承修堂司官既果有规费则他处之皆有规费亦不问可知闻历来承修大臣有收用者有不收者亦有收而不用者收用固非而亦未必有心贪污盖深知此中积獘不收则徒饱商人亦不能寔添八工不如收之预备他年赔修地步其不改者亦未必有益于工程勘估原数本有浮冒早将各规费算在其中果能四成到工已敷修造将此添入不过工程外观少加整齐断不能尽数添入工中有利于商无补于国但求自洁而已其收而不用者亦深知此中积獘既不敢收用又恐举发有碍原估故众收下或施粥厂或助善堂亦但求自洁而已更有阳给人以博廉名而阴使起第宅暗收其利故凡曾承修大工之家鲜不栋宇连云焕然一新者积獘流传盖不仅数十年矣然此獘不能专责承修也总因勘估本多浮冒纵使承修不分用亦难禁他人分用而亦不能专责勘估大臣岂无欲求核实者然大员自解核算能有几人司员吏役种种朦混明知积獘坐受其欺勘估豫留浮费待承修诸人分用承修恐碍原估明知不肯举发扶同作獘以糜国帑成何政体虽有贤者无如之何故一二谨慎者遇有工程多不开列衔名亦自居于无过之地亦但求自洁而已臣等愚见以为防獘不可不严而施恩不妨少宽官员吏役监视奔走不无勤劳车马饮食亦有费用不为筹备焉禁侵吞与其暗蚀而恣虚糜何如明给以求核寔闻数年前东陵大工程办理甚善堂司规费皆未收用留备办公监督监修等皆有薪水公费工程亦较坚固惜未从此明定章程伏乞饬部妥议按工程大小分成酌给勘估修工官员吏役公费修工之所官员吏役亦有同照料之责亦可酌给公费嗣后勘估务按工程寔核不准少有浮冒如再犯前獘定当从重治罪以前积习相承已久非出一人伏乞天恩概宽弗究此次商人既呈具坚固结呈则所交节省银当是盈余之款无庸添入工中徒供中饱所有呈交历来所谓节省银二成并另交节省银一成应交何处收存伏候命下司员等前往开工费用皆由自备至此次收工往来监视奔走车马饮食之费皆无所出可否仰恳天恩酌留加赏以资办公出自逾格鸿施臣等未敢擅便此次项较小撙节无多臣等不顾嫌怨据实上陈者非仅为节此区区之费实欲为国家除此多年积獘也果能严定章程此后可节无限糜费若仍虚应故事瞻徇情面獘终难除是在部臣矣
各省工程报销改定简易章程疏光绪九年
工部
窃臣部职在句稽其着为定例者必实能见诸施行方不致空烦案牍即如外省工程报销一事始则视造报为畏途继并视奏催为故事愈延愈久亦愈久愈难溯干隆十九年正月奉上谕外省动用钱粮及工程报销应駮应准俱有定例乃该督抚往往于部駮后辗转行查不及克期辨结或据属员详次声覆请销而该部仍复往返駮诘以致尘案积累迨历年久远官吏迭更徒致拖累此向来相沿陋习殊非敬事勤政之道现据刘统勳策楞查江南兴修水利以来有历十余年至二十余年未结之案自雍正四五年间尘案尚有悬搁者此等案件如果有浮混自当据实查明催追完款何致任意迟延历久不结如果无情獘亦当请豁免嗣后报销之案符例者累该部不得漫行駮诘例应駮查者至三次后该部具摺声奏或按例核减饬交该督抚查明经手官员照数追赔完案或据情酌予豁销务令克期速结仍于每年岁底将未完各案汇摺奏闻其现有从前未结各案予限一年令户工二部通行查明分别办理完结钦此又于道光七年六月奉上谕昨据工部奏汇查各省工程未完各案请分别年限查办各省工程报销准駮俱有定限乃各该督抚于奉文后不即克期办结实属因循疲玩即将该駮部查新旧各案逐一查明未经逾限者按限催办完结其已经逾限者查取承办迟延及督催不力各职名奏议处仍严催办结嗣后各该督抚务当时逐案查核依限催办毋任再有延宕致干咎戾等因钦此臣等恭绎次谕旨一则杜部中之往返駮查一则惩外省之因循疲玩法至善也嗣是以后咸丰十一年臣部将道光十五年以前未结各案限六个月办结如再逾限一面注销一面将用过钱粮分别赔同治八年臣部复改定以二十年为限二十年外即行分别注销然奉行日久竟成具文历年以来未尝指一人赔一推原其故总缘二十年后官非一任事隔多时若一律追则离任者留异地已故者且累及子孙于政体寔多窒碍现在臣部纂修则例臣等熟商妥议与其空悬令甲留书吏搜剔之门何如更定章程布朝廷宽大之典拟请自同治十三年腊月以前作为旧案一概免其追自光绪元年正月以后未结各案概以接奉部文之日起予限二年报部核销如再逾限即由臣部专摺劾请旨饬交吏部照例议处其九年正月以后按限造报如有逾限即照前议一体办理以清尘牍而免积疲如蒙俞允应请特颁谕旨通行各直省督抚一体钦遵办理臣部一面查明光绪元年以后未经辨结之案开缮清单恭呈御览恳请特旨严催一面将拟定新章纂入臣部则例永远遵行再臣部例载士民捐资自行经理之工由督抚奏请分别奖一面饬造工段清册送部存案至工料册籍有不能尽合部例之处应宽其文法毋庸往返駮查等语又咸丰八年钦奉上谕各直省修办一切工