科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
3-皇朝经世文四编-清-何良栋-第265页
向英德两国制造厂订购大铁舰二艘各用英权八千墩头等巡海钢带舰二艘各容五千墩二等四艘各三千墩需其工竣驶回华海南洋海军之中衡于是乎在又言制军将遴选水师学堂肄业生百五十名特属容纯甫观察闳挈往德国精习海战储异时干城腹心之寄斯二者诚得备豫不虞之要矣然而中国之孱弱在于纵而不操中国之缺陷在于离而不合储才购械似犹落第二乘义不揣固陋愿为枢桓元老岩疆大帅剀切道之曷言乎其纵而不操也中国三面距海海军断宜精练当夫创议之始参仿西国制度京师特设衙门以亲王贵臣操全权实已得其要领顾核其名目乃以北洋南洋为二支或曰闽粤不逮于南洋故有三支或又曰闽粤两洋各自为军宜号四支分支愈多偾事愈甚识者已窃窃然忧之而制舰制选将练兵调防筹饷诸要政悉纵其权于疆吏疆吏遂若各私其军聊固吾圉彼秦越人之视瘠漠然不加喜戚于其心而不知狡焉思启封疆者已酾酒椎牛相庆贺也日难之甫作也战守之海权诚操诸海军衙[门]王大臣谓宜急檄南舰闽舰暨适在北洋会操之粤舰与北舰团成一大军或亦效日本两军迭为前后也者譬如捕鹿犄之角之期共仆之日舰虽疾于飞隼当必有全军尽墨之一候夫至日军尽墨区区岛国海权全失无论不能进窥华境且亦何以飞渡朝鲜是桐圭几危而复安金瓯有完而无缺也乃海军衙门讫未尝操其权也南洋之言曰吴淞为江海要冲兵舰断难抽调闽洋之言曰马江之疮痍未复台防复戒严于是大同鸭绿诸江浒杀声四起警报纷来江浙以南翛然事外甚至北舰熸于刘公岛广丙舰管带某以粤洋舰队无豫北洋为藉口殷殷向日将乞怜万国譁传引为笑柄夫某管带固可笑矣而纵权之流弊竟至于此呜呼此谁之咎欤鸭绿江之战日舰出于不意故与华舰遇者仅一军耳然诸舰一气万众一心进退周旋悉中军之号令中国则南舰逍遥于河上北舰支绌于海滨既遇日舰广东甲乙丙三舰与北舰不相习北舰与北舰亦几各自为战提督之旗鼓又阒然而寂然此其所以分胜败也非战之罪也且日本运兵船曾屡过吴淞口外矣海军衙门诚操战舰之权亦尚可檄饬南洋截而取之以收桑榆之效又岂料堂堂中国纵海权于督抚之不已更移而纵诸敌人遂令海天空横行无忌哉泰西观战诸舰将素皆奉其海部之威令赴汤蹈火所不敢辞及见南舰优游置北难于不顾未免动色相告诧谓异事然日本则思之烂熟矣水舰有南北闽广之殊陆军有湘淮旗绿之别明知两军相见彼此必不相救应争城掠地易于拉朽摧枯是以心气愈肆胆气愈豪皆谓水陆奔驰我以全力相贯注如入无人之境耳今战氛渐息积弊毕呈西人将勒成书用垂炯戒中国不乏明智之士未应安于不知张公达人尤宜洞谙其理今乃储材备械依然画界分疆此愚之所大不解者也中国高视阔步恒愿人奉以大国之名夫论其地诚孔大矣察其事反愿自侪于小国即以南洋言之新购战舰八艘合三万八千墩新选学生合一百五十人识时务之俊杰微张公其谁与归哉然而局外人仍深惋惜者则以南洋成军后权即操之南洋与北洋及福广舰队仍声气不相连指臂不相使也是则北洋如西班牙南洋如丹麦闽洋如和兰粤洋如比利时也之四国者各有舰队也一国有事三国了不相关也夫使西丹和比诸舰联为一军尚未足与英法俄德诸邦絜长比短矧复分而为四其为孱弱可胜道哉
曷言乎其离而不合也试以我美言之美国联邦四十有五邦君皆有自治之权非如中国督抚之受爵王朝者也然而诸邦之东枕大西洋南沿墨西哥湾西滨太平洋者初未闻其制一小舰练一水师则以海军之权合于民主寄于海部属于水师提督而全不隶于邦君以杜其离心之渐也及考其内地各邦近者距海数百里违者或更数千里乃与沿海诸邦无一不有海军则以海军之费合于民主寄于议院属于户部尚书而全行征于邦君以成合众之局也至于平日泊船汛地亦无此疆彼界株守一隅之弊中国诚欲重整海军似宜即以美国为法美国幅员辽郭视中国十八省实增一倍若今中国蒙古西藏东三省而并衡之则美境差不逮也征发期会之权悉以合诸皇上而寄其任于海军衙门王大臣专其责于海军提督各省本有之水师自提督以次悉遵部勒毋许以专阃自居海疆有事之秋海军提督三四员恭秉庙谟互相策应力以合而愈厚谋亦合而愈精即如此次救朝拒日之役南军截其后北军拦其前闽粤诸军挠其傍此以离为合之法也或并力以遏凶锋或分队以攻岩邑俟其来犯悉锐破之洎其败北分道追之此以合为离之法也至于海军经费则核各省之材力而合筹之荒徼如滇黔名都如晋豫岩疆如川陕无藉海军之作用而莫不有海军之名分此又以合驭离以离助合之法也总之海军之权无论分为若干悉应掌诸朝廷统诸皇帝战事忽起为胜为败翳皇帝之责为功为罪翳提督之责行省大小官吏供其煤水偫乃糗粮已毕乃事欧美各大国及仿照西法之日本例皆如此今中国之海军离而未能合谓省分各殊已足异矣乃一省之中各县又各不相合骤聆之而骇然徐味之而不觉喟然也日本衅起东三省失守城池各官部议照海贼登岸不能堵御之旧例予以革职处分又予兼辖官以降给留任处分夫日军岂海贼比哉强责地方官以不能城守之咎是犹汉世之遇天变而策免三公也地方官固莫伸而不肖劣员遂有图规避而思牵制者积县成省积省成国糜烂大局皆所不计是反不如封建之世尚有合纵连横之成约矣愚以为中国离而不合之病先已中于膏肓遂致百体四肢不相连属欲求元首之无丛脞万不可得今苟幡然变计尽革督抚典兵故事陆军总帅