科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
3-皇朝经世文四编-清-何良栋-第130页
一利于钱漕之速完者官也利于钱漕之多欠者差也一县之中承催钱漕之差名目甚多有总头有总总头有都差有图差有保差有帮办之差有垫办之差有比较上堂代受枷责之假差如此等众皆指望百姓积欠丁漕以养身者也图保差下乡催征先饱索贿赂名曰包儿钱包儿到手公项即可央缓其有豪富骤穷之户积欠较多则总头亲临多方催取华服乘轿随从多人勒索包儿动至数十千而公项亦仍可央缓迨卯限已满完纳不旺堂上官照例比较则钱雇倩无赖之人上堂领扑或枷以警众而总头图头等差无恙焉且更挟枷责以为索诈之具其獘一
一开征之初书差择中上家产能自完纳之花户代为裁串完粮然后持票向本户加倍勒还入己名曰代票其稍贫乏户无费可噬者则不肯代也地方官明知其为民害而利其垫解亦不之禁其獘二
一书吏征收钱粮必先索房费而后开票如此一图之房费未即交清各甲花户有持钱完粮者不收纳一稽延间其钱或因他事用去不能再行措办遂致拖欠其獘三
一绅衿持符抗欠不过自占便宜且愿他人及早完纳藉以抵塞卯限其无故挺身为一村包抗者尚无其事惟有一种刁横武断渔肉乡里之人交结衙蠹包揽丁漕每向愚懦花户骗钱入己不为完纳而差役仍向本户追索者真侵赋害民之滑徒然非与胥吏通同作獘欺压诳弄其势必不能行地方官每为所朦蔽未能详察而严究也其獘四
一征收漕米本色之处及今改折色前收本色之时无论每石加耗至一倍有余之多更有永远不遵定章之州县每年祗开仓三日或继日为止花户之强而有力者争先交米往往拥挤践踏伤人过此即行封仓概收折色每石定价七八千有多至十余千者而百姓之完纳愈难朘削愈苦矣此獘之在官大吏从未有觉察者其獘五
一花户急公向多立有协图又谓之义图每年轮一甲充当总催择本甲勤干之人为之名曰现年按户粮多寡派钱数十百千不等交给现年作为辛俸并打点书差之用名曰甲费有现年之图甲差役不得上门祗向现年催取现年恐所领之钱不敷差贿不得不勤加催追而花户亦各体贴现年惧其受累不得不极力措完此协图所以少积欠也嗣因发逆踞城分设伪官无完粮之事而总催轮充一定之年分遂紊如乙年已轮之二甲令停歇二年论戊年应轮五甲接充而五甲以三四等甲寔未轮接理应补充彼此推诿而协图遂多废搁而不行其难一
一承管粮业之家其地亩多系佃与农人耕种近因迭遭兵燹水旱瘟疫各大人民损伤无数更兼生计艰难丁壮及岁往往不能婚娶产生女婴率多溺毙是以闾阎生齿遂不逮从前之繁庶约计一村之中向有百人业耕者今祗得五六十人而此五六十人中吸食鸦片惰于农事者又约有二三十人其间晴雨不时粪力不足收成多半歉薄而世风日降人亦心未能近古粮户收取租谷甚为不易即以城乡而论自咸丰以后所收或七八分或五六分三十年之中虽逢稔岁从未闻有完全租者瘠薄之田竟至白送与人承粮而不肯受此种或三四分情形推之他省何莫不然其难二
一民间光景既形萧索每遇丰年谷石又苦不能得价如有田百亩计应收租谷二百五十石按今土风时值虽大稔之岁至多不过收租八分得谷仅二百石如逢谷价极贱之时每石止能籴钱四五百文除厘金外得钱不满百千完纳丁漕需其大半所留余以事父母畜妻子者几何不必有胥吏之苛索而急公已觉吃力其难三
一干隆嘉庆以前民俗直朴丁漕户口均系本身的名近来率多别撰字样一人而有数户差役每以无从查传为词若有人充当现年即能逐户清追亦可备官传问协图之所以为良其无现年者谓之涣图又谓之烂图协图之花户有巧取者往往别立户名隐寄于涣图以冀拖欠又协图轮充现年必派甲费其粮少之甲派费较难又有取巧者亦往往别立户名隐寄于粮多之甲以图规避此则近日民情之谲也地方官若于协图一法废者能为之兴涣者能为之聚巧者能为之设法以杜其獘则于催科之道思过半矣其宜一
一差役得钱包蔽总以不令欠户见官为秘术前上元令袁枚有言择民欠粮多者召花户而欲见之未有真花户到而粮不纳者又前庐陵令杨晓畇署安福篆时催征必令花户亲到比较必令总头受责其图保差下乡虽赂以钱而不敢受一时风动四境即极疲之户亦无不争先完纳此已着之明验其宜二
一向例征收非上忙满半下忙全完概不准纳钱给票小民铢积锱累未免一票之数而催粮之役至索赂以去辄耗其所积之半如此屡积屡耗赂役之费往往多于正供数倍而粮终不能纳闻昔有一令准其分两次完钱完钱先给小票为据俟限完满换给串票民间因大称便征收更有起色此亦讲求催科者当知所变通也至一人而分数户亦恐粮数过多一时措钱非易若准其分票完纳则此獘可除免至户口纷繁茫无稽考其宜三
一前有一令于民间呈递状词除命盗伦纪重案外如因口角钱债细故兴讼者先令开明本身花户钱漕若干查核按户清完方与准理此与考童互结声明并无抗粮方准与考同一办法一可以清顽户之欠一可以遏渎讼之风似为一举而两善备其宜四
一收纳钱粮必用官枚大钱市间日用常行之钱概不准收花户率以市钱一千向铺商易大钱九百迨完纳后署中以此钱易银每串可加钱色数十文愚民不无吝啬致多延欠地方官既任听境内通行市钱何不可通融收纳以本处之钱于本官原无所损似不必拘定大钱致令征收减色其宜五
一乡闾之有殷寔官民均可恃以为缓急宜保护不宜扰害近来地方官听信丁役怂恿辄