科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第556页
英廷特设商务一部倘人民中有精于贸易者朝廷可破除资格拔充商部差员俾旧獘革除新猷展布自商部一立经商之道精益求精矣
泰西征税论略
考泰西税项共分二大纲一明征之税一暗征之税西书谓明税为直征税谓暗税为[曲](幽)征税理亦可通明税如一人应有产业几何束修几何而征税几何暗税如茶商受重税而茶价遂贵布商纳重税而布价遂昂使国家榷税稍轻其价亦可稍廉是则纳税虽在商人而受亏则在所购货之人矣所购货物不已暗中征税若干哉若明向各人征税则各人又恐不愿此法征税人既不觉而收纳亦简易尝有人谓征税之法皆宜用明征之法即暗征之税亦可向购物之人征收然各国皆二法兼用当一千八百六十年美国明征之税共得百分之十六暗征之税共得百分之八十一普国于是年收明税得百分之四十六暗税得百分之四十奥国于是年收明税得百分之三十二暗税得百分之五十二俄国于是年收明税得百分之二十九暗税得百分之三十二法国于是年收明税得百分之十七暗税得百分之六十三西班牙于是年收明税得百分之二十五暗税得百分之六十二荷兰国于是年收明税得百分之二十五暗税得分之五十十一葡萄牙于是年收明税得百分之二十三暗税得百分之五十观以上各国所征虽皆有明税暗税之分而暗税恒多于明税其税虽分明暗然有时为明为暗颇难区别有谓此税为明忽有人谓之暗有谓此税忽暗忽有人谓之明故另有区别之法法以家产薪水束修等为明税而又以食用各物及一切需用钱文买卖交易皆为暗税既分明暗二大纲于是可详核其细目矣又闻征税纳项之要有五一征纳税须在国家总理税务之人不能任人征纳勒索中国有勒捐富户二征纳须有定章如轻重贵贱及收纳之法三办理宜公正凡所收之税皆宜作为众人有益之用不可有私饱侵蚀之獘四征收宜均平不可稍令偏多偏少使贫者输重税富者输轻税五征收税不可见利忘义如国内一切奸恶有害世道人心之事国家非独不禁且又从而利之征其捐税是即见利忘义也要之势不可禁乃从而征其税犹可言也如鸦片是也可禁而不禁从而征其税乃为见利忘义如闱姓博赌西国榷酒酤是也若论征税之法应何如为最公最精则甚难乎其言之欲征税之法轻重多寡至极公极当之处非详核国内各项人民每年费国家之钱物工役多寡而后定其征税之法不可如农工贫乏之流远行跋涉率多徒步则街道不易损坏而省修葺之废有耗于国家者即少若有乘马而行于途者则其损坏街道较诸徒步者为多若更有乘车而驰驱往来于途者则更甚矣然如此核等必不能之事也又如商船行于海国家须设兵舰藉资保护岁中所费不赀此皆不能详算而定也故各国之征税因此甚难皆不用详核之法祗视其人之贫富而定其征税之轻重若视其家产贫富而征之其大要之法亦有二一平征法如一人有家产一千金征五十金又有一人或有二千金征一百之金类二增减比例征法如一人有家产一千金者征百分之五即五十金也又有一人有家产二千金者征百分之六即一百二十金也其第二法近日尚未通行然有多人皆愿从第二法者以其贫富轻重之得当也瑞士兰国有一城名拔苏其处用第二法征税已五十年矣其征税之法又分二等一家产租利之税英国收赋税随地价而定多寡地赋共有五等一曰印子钱地土出入国家例得转手征利曰印子钱二曰传产钱人死遗产传于何人国家例得余利二百分中之一分三曰地捐四曰房捐五曰房租捐稍重因其取之易也二俸禄束修之税稍轻因其得之不易也是处家产租利之税定为每年二百元美银征纳百分之二若每年得租[利]有四百元美银则征纳百分之三若每年得租利有六百元则征纳百分之四若每年得利八百元则征纳百分之四分半得利一千二百元则征纳百分之五如是加增至一万二千元则征纳百分之十自此以上其征纳之比例加增渐迟至如辛俸之税得产利之半耳征税之法各处既不能为一则征税之人亦各不相谋因之意见亦不合其均平征法之家谓比例征法之家其法不善因其中有数故一用比例之法视其人之贫富而增损之则愈富愈重不知将何所底止卒至征百分之百分而后止也故必须有一定停止之限又谓富有者拥赀甚巨不能久居是处势必迁移轻税之处又云富有者居是处宜将家产分藏家属宗族各人以轻其税设一人拥赀一百万征税百分之五十分若将一百万分置宗族内五十人处则每处祗有家产二万其征税之比例必甚轻矣以上征税凡二法无论何法均须遵其章程不得向民人乱征使民无适从又不可稽查时故意欺肆妄行恫喝与民为难所言征税皆其产利之税也如家产之租利及辛俸束修是也至其本钱则不能征若用此法则久之必至罄其家产归之之征纳而后已也凡征纳不可扰害民人事业恒产亦不可扰乱国内之贸易又征税不可过重但令敷国用而止如国用忽然加增则税项亦将加重然亦不可任意将各项加增故须预定其征纳之事物何者易于加增而后为常征之物以便国用忽增之时而加重之也不然则任意加增米税糖税则米与糖必贵天下贫者多富者少小民食力何以聊生而闾阎因之不便矣查嘉庆年间英法常有战事国用糜费无常度支短绌故英人于国内无论何物概行征税课法重而又重然百姓虽苦而不敢抗捐者以国家出入公而官无私獘凡酌抽之数皆由下议院公议批允而后饬行也
英吉利用商务辟荒地说
薛福成
香港新嘉坡五十六年前皆弃壤也西人经营商务每辟荒地为巨埠而英吉