科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第514页
受惠利于日用也其利如此可胜言哉又铜铁煤矿之类中国之所出者多则外洋之所入者少日计不足月计有余富强之基舍此无他术矣倘若掘土而得金破石而得玉此尤 国家之福而为天下臣民所额首也抑又思之开矿即可开铸虽属绪余正可相辅而行近来洋人收取中国大钱出洋镕销即中国商民亦多蹈此弊者故钱价日昂大钱日少亦宜一体设法禁止并于开矿处开局鼓铸亦流通国脉之一道也
开矿上
郑观应
五金之产天地自然之利居今日而策富强开矿诚为急务矣夫金银所以利财用铅铁所以造军械铜锡所以备器用硫磺所以制火药石炭所以运轮轴皆宇宙间不可一日以或少之物初不能雨之于天必采之于地则矿务之兴有益于公私上下者非浅鲜也管子曰上有丹砂者下有黄金上有慈石者下有铜银上有铅者下有银上有赭者下有铁此山之见荣者也彼时化学未有专门而矿学已[精] (靖)深若[此] (批)历考泰西各国所由致富强者得开矿之利耳国家之督率也严官商之集办也易士民之期望也切矿师之辨别也真有机器以代人工有铁路以资转运故能钩深索隐兴美利于无穷我中土地大物丰万汇之菁华所萃五金之盘薄郁积于深山穷谷者更仆数之未易终也如云南出铜锡山西贵州出煤铁湖广江西出铜铁铅锡煤齐鲁荆襄出铅台湾出硝川蜀出铜铅煤铁人皆知之矣特以地产之多寡体质之纯杂矿脉之厚薄矿洞之浅深人不得而尽知大半封禁未开良为可惜推原其故由于明时矿税内监恣横借开采之名为搜括之实海内流毒天下骚然故天下人谈虎色变因噎而废食非一日矣 国朝鉴明覆辙乃一切封禁以安民心此一说也又或任用非人办理不善激成变故以致查封此一说也又以风水之说深入人心动以伤残龙脉为辞环请封禁不知地形之吉凶本无关于地宝之蕴藏而庸师俗人辄生疑阻此又一说也今者漠河之金开平之煤台湾之五金各矿已有成效而滇南一省专设矿务大臣朝野上下间风气渐开拘牵渐化矣然利害各半赢绌无凭终未有能把握者由于承办之未尽得人开采之不皆得法也约而言之其事有六一曰选矿师中国旧法辨薤葱识器物虽或偶中未可为常西国矿师辨山色辨石纹辨草木辨矿脉辨矿苗钻矿穴取矿子化矿石成色其言精实较有可凭泰西各国中尤以比国为最野世城所设学堂规模宏敞欧美各国多遣学生往学今诚延比国头等矿师勘查矿苗审慎开采勿使西人之游手无赖妄相羼杂虚糜俸糈则利兴弊去矣二曰购精器中国开矿用人工力费而效迟西国开矿用机器事半而功倍今之言开矿者皆知之矣或曰用人工则贫民自食其力以工代赈莫便于斯用机器则夺小民之利矣可奈何此其间有权衡焉西人工贵而中国工贱当以人力为主人力所不及者以机器之力济之则一举两得然其中有不得不用机器者开矿机器亦以比国所造为良大要有三一为注生气之器一为戽水之器一为拉重举重之器更有力猛极大之器尤比国所擅长苟留心购订择善而从则运用在心程功自倍耳三曰官督商办全恃官力则巨费难筹兼集商赀则众擎易举然全归商办则土棍或至阻挠兼恃官威则吏役又多需索必官督商办各有责成商招股以兴工不得有心隐漏官稽查以征税亦不得分外诛求则上下相维二獘俱去与会典有司治之召商开采之言亦正相符合也
四曰购地给价中国每欲开矿民间动至龃龉者以办事者倚势强占不得尽顺民心耳欲绝其弊莫如购地时按亩查明秉公估价不使山民失业致起纷争其不愿领价者即将地段估价几何作为股本付给股票息折准其按年支取利息如此持平办理则民间有矿地者无不欲献之于官尚何阻挠之虑哉查西例凡地面产业其地下不能擅自开采如知其地下有矿可准其先凿一井探之俟探明可采即具禀矿政大臣派员往验准其在地下开挖若干界限可挖至他人产业之地下不准他人再于自己地面开井以与之争因其未有官准也如二家同在近处各开一井试探则先见矿而先报者准给以若干界限可开至他人地下而其第二家不准再开矣盖地面虽有业主而地下之矿系公物不属地面之业主故国家可任意给与何人准其开挖也五曰勿定税数泰西各矿章程不同然大致视其出产若干按二十分而取一或此矿已竭勘得实即罢采停征会典言矿法视出产之多少岁无常数则税之多寡应视矿之衰旺以为衡此理势必然无中外古今一也乃有地方官吏不习情形率请改为定额是税减即累官矿竭更累商官商均畏累不敢议开矣查日本煤矿大小已开六十余处其中用机器者十余处中国用机器开者惟有开平台湾两处所以出数不多推其故非但集股难亦因所抽税厘过重洋煤出口无税进中国口岸每吨止完税五分三年之内复运出口不问自用出售概准给还存票中国土法所挖之煤每吨税三钱机器所挖之煤每吨税一钱所过厘卡仍须照纳开平局煤较洋人多纳一半税如出口外国在一年期内可以取回存票洋煤只纳一正税如出口别处及轮船用者三年之内可取还存票开平局煤如轮船用者不准给回存票何异为丛驱爵为渊驱鱼诸如此类商务何能振兴不准给还存票较外国抽税二十分之一奚止多至数倍所以缴费多而价值贵不敌洋产之廉也窃思以土法所挖者必是股本不敷皆赖手足之力异获蝇头微利穷民亦藉此谋生以及重其税扶植外人以自遏斯民之生计允宜斟酌变通以卫吾民而塞漏卮夫有治人斯有治法督办之人必能耐劳习苦身亲目击因地制宜审其山川察其井硐核其成本计其销毋滥用私人毋苛