科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第491页
补苴之策乃设轮船招商局是为中国官商合局之始继而开矿织布等务请办纷纷悉仿泰西公司官商合股至今成事寥寥甚有机器未购股本无着市间传为笑柄此示人以弗信而官商之所以难合也唯轮船商局甚为鼎盛究竟有利与否外人无从深悉但觉其规模之可图久远而已然亦有发为不足之论者谓商局成本已至六百万虽周转有余而漏未塞它不具论即以用人一端言之公中食禄之人月支百金数十金递减至数金而止名分有尊卑薪俸有厚薄局面既广需才自不能不多独此闲冗之员全凭情面如州县干脯之例名列局中身居局外此等无功食禄空耗利源在一人所得原属有限聚兹可省不赀之数每岁亦需巨资一端若是它可类推外间藉藉以为商局未有起色者以经商之事业多参当官之体统酬应太烦自不免多所花费诚以理财之道不节其流则其源不旺锱铢至微积累可以成万千固不必显有侵蚀而始为之弊也此虽道途之言万不能据以论事而顾罔言无忌冒昧以陈者今日轮船商局之情形即异时火车路之权舆无论其言之果否而闻者足以警戒预设善法以杜后患愚以为兴造路既与军为标本则唯以军功行其赏以军法示其罚斯承乏其间者知所劝惩矣路为中国创行之事耳但闻其利而究未见利之若何始事之际道在得人苟上得综核之才而下焉者未能齐其心力又安能奏驰驱之效故宜明定功罪豫为宣示凡食力之辈分为数等各路经营客货招揽营运为伙伴沿途照料接送文报为巡兵收拾器具扛抬货物为丁役以上于雇役之时择其朴实耐劳毫无习气者核其材料堪胜何项配定执司按月照常支食薪俸执事之员随时课其勤惰严为淘汰于年终汇成一册上诸督办待满三年赏其有功如系有职官弁照军营劳绩保举官阶其或咨部以外委拔补余或奖以功牌顶戴以昭激劝有不愿顶戴荣身者听其声明酌赏银钱至罚其有过者有职员弁注销功名或留用效力或随时黜退其它丁役或杖责留用或责革递籍均视所犯轻重以定去取此就寻常之过犯而言也若有贻误公事蠹食银钱暨犯奸盗诸凶恶不应为而为之事所司核明情节证佐确凿照行营定制就地正法以军法从事其或从而非首稍有可原降死罪一等者传箭插耳示众仍交地方官永远监禁夫以立法之始不得不概从其严则后来者知所警畏不致忘性命而图其私便此即辟以止辟之意也游食之徒亦将自审材力知立法之意不容轻易尝试闻风自远何敢挟尺一而遂弹铗之愿乎自兹耗折之途不禁自绝涓滴归公丝毫不漏利弊之界限既清得治人而能成治法上下一气纲举目张而路之功奏矣
一论曰路畅行当以陆路通商边防设军以泯利獘之也乡曲鄙儒习为妄言谓中国以路直跨欧洲以兵轮径入苏士河两路会师泰西大小数十国皆震动而慑伏似此不经之谈无足与辨徒为通人之所笑稍有知识者固不为纸上之空言然亦不容不思扩我之规模所谓儒生论事当求大者与远者因游其心于傥来路盛行之一日且夫路之利中国固未之见耳果能事事核实弊去利存则此时为之嚆矢将见风行宇内渐推渐远由东南以至于西北由海疆以至于大陆周回互四达八通至于斯时中国富强景象想见器局之一新然亦至于斯时从前之偏重在海者兹将平分于陆路当以地球之势形考之亚细亚与欧罗巴壤地相接昔年西商航海东来舍近就远因海有船舰可通陆无轮车可达迨法人经营苏士河轮船始不绕亚非利加南境舍好望角大浪山之途远而行地中海之坦途且可省水路数万里若当时早有路一法泰西各国如今日之直接俄罗斯早已乘伊犁全境未还以前通道至嘉峪关外矣此天意留以有待亦以见中国之振兴有机也而其所以然者路附行于地越国过都究不若轮船游行海洋为便且俄罗斯虽跨两洲其生聚悉在欧境东境榛芜未辟于中国毗连之处尚有经营所未逮然其东顾之志固未尝一日忘之也因又以中国之形势言之海疆固为严重至边境则陆路尤关紧要东自宁古塔西至新疆各卡伦与俄罗斯接境者也两藏以外与印度接境印属英吉利是与英吉利接境者也近日缅甸亦归于英云南边界亦与英吉利接境广西滇南之外与越南接境越困于法兰西是于法兰西接境者也今诸与国和好无间各守疆界无侵无越然门户之侧居此强邻岂容不思其患而防其意外向以力有未逮姑从缓图苟力足以及之路畅行以后以一路至古塔一路至新疆与俄罗斯通商即驻重军以防俄罗斯以一路出前后藏一路抵滇边之铜壁关与英吉利通商即驻重军以防英吉利以一路出广西至谅山分界一路出云南踞红河上流与法兰西通商即驻重军以防法兰西我自开港通商垂五十年于今矣然泰西各国之利非中国之利也中国徒受其剥削而未有所裨益澈计通商之大局此事实中国之大弊我一旦奋发为雄即以其道以治之彼之取利于我者我以自利昔之受人之弊者今以獘人纵不尽取而偿我亦庶几先发以治人故中国路既以盛行必于陆路通商以分海疆之势尤必[于]边境驻军以息强邻之衅夫与我逼处足以为肘腋之患者不在英与法也而在俄罗斯故又以四境之形势策之俄罗斯者必防之国英法者必交之国朝鲜者必存之国日本者必讨之国俄罗斯若欲肆其东封必首谋高丽以辟海东之门户英人以商务而必争日本以伺隙而必动我既修好于英而以兵力示倭人使箕子遗封长为我之藩篱朝鲜无事则俄海军无所用其力是以防俄之策其重在陆而不在海俄之势骎骎强盛迩来新疆已开陆路通商之渐似于建路驻防军原属意中之事即英人新攘缅甸法国新困越南画疆分界择地通商恐于防务