负殊难遽定则孟子云师行而粮食原属千古用兵之例孔明六出祁山莫不以兵粮为本辎重载道运送不绝或恐人力偶乏未暇派兵爰造木牛流马以助转输汉高之还定三秦也统兵而出每赖萧侯供饷[不绝而军心稳固是以着有成] (或恐人力偶乏未暇派兵)效为炎刘开创之君不知足食在足兵之先孔子告子贡者原有层次初非顺口说成无关经济者也今以日本扰及高丽劳我师旅大军策遣即日启程桓桓赳赳之夫势难枵腹从事倘一旦脱巾哗噪祸起减灶添灶之间则虽有良将亦难镇静而抚绥之也我 国家郑重其事饬户部妥筹良法并天津四大票庄聚解一百五十万金汇解北洋以备军储之用加以 皇太后明降懿旨拨给 庆典银两以佐军需李傅相既在辽东设立粮台复于天津派设后路粮台尤可慕者余侍御关心时事入奏 天庭奉 旨饬户部筹一百万两嗣后户部又经集议拟将京官俸银自王公起按三成扣减以充兵饷此外尚有盐斤加价茶税加增各条而两淮运使江都转又先事筹备将十二湾存栈盐堆先行提运一纲谕令各商预缴课厘听候拨用是为军食计者不可谓非至且周矣第大军之用非可仅为旦暮计也务筹三四年五六年经久之法其饷之源源不绝无患仓空无忧库虚者要当谋之于先不得仅计目前聊济燃眉之急待异日有缺再行计议谚所谓三军未动粮草先行与尚书费誓所称伐淮徐而峙乃茭峙乃糗粮其意原相同也 国家养兵二百余万国用半因此而绌今加以远行之役亦当为久远之饷以接之然地赋税厘金巳皆取之于民势不得再劳吾民重加以捐饷之法如是而又添一入良亦甚难然度支之政要在执政者熟思而审处之耳不[苛] (奇)取不逼捐不强以重输其间果有天良者如令尹子文毁家纾难千古传为美谈何目前未闻有其人有其官有其事耶何未闻一人为之倡而先出一言以表率耶苟忠良之辈起而效乳虎之经猷行见海内人民素所向义者莫不贡献维殷愿涓埃之报幸而通国如斯饷项虽百年不竭岂仅目前数月之馈也是则殷殷所属望于当道者
兵政十三操练上
覆奏洋务事宜疏
沈葆桢
奏为遵 旨详议海防事宜仰祈 圣鉴事窃臣于本年十月十七日承军机大臣密寄九月二十七日奉 上谕总理各国事务衙门奏海防急宜切筹一折所陈练兵简器造船筹饷用人持久各条详细筹议切实办法此外别有要计一并奏陈不得以空言塞责等因钦此仰见我 皇上宵旰焦劳昭然若揭伏读再四感激涕零臣呫哔迂儒洋务非所谙习年来待罪船政不过因人成事绝未窥见要领然不敢不以采访所及参以管见蠡测为我 皇上敬陈之原奏称御外患较办发捻为更难兵亦较办发捻宜更精诚确论也夫兵何以精练斯精耳以西洋枪之猛烈贲育无所用其力养潘无所施其巧及观其练兵也鎗队则步伐止齐之节纵横疾徐之序队则旋转进退前却修整之法测量炸弹远近迟速之方龂龂讲求若忘其利器之可恃也者盖不以一人之力为力而以千万人之力为力不以一人之巧为巧而以千万人之巧为巧者也然而练义勇之兵易练经制之兵难发捻事起各省无不舍兵而募勇明知兵之无用也而大难甫平转撤制胜之勇而复用无用之兵臣窃以为过矣数年来封疆大吏思矫兵之积弱优之饷糈使与勇等束之营垒使与勇偕而海上军兴复纷纷募勇未闻以兵为可恃者文法繁而积弊深故也抚议一定饷不支将又议汰勇留兵用其所不养养其所不用明知之而故违之自强其何术乎若以西法练兵不得不先以西法练将将所不知而兵欺之将所不屑而兵效之今之名将皆剿发捻立功者也习故蹈常则无从精进而中年以外百战之余使舍其所长折节于西学非其所愿亦非其所长然不能尽晓其文不可不深明其义应请每省选知兵大将能耐劳苦者一二人练勇二万少则万人分为两军一驻省会一驻冲要屯札大营勿零星散布专练洋鎗洋一时临敌奉调即可遄征选西洋通法者为之教习我之大将待以宾友朝夕与之讲明切究其中要法即至数年而后陆营庶几可恃矣水师则以熟狎风涛者为本鎗按日操演尚可月冀而成若夫水师与陆师异外海水师与内江水师异近日外海水师与向日之外海水师又异绿营原额不乏精壮然城市熟而风涛疏即曾制胜之洋枪队陆路用之犹患不足岂能拨入水师且迁地不良若病眩晕至精之计无所用之沿海渔户实繁有徒招募非难练习亦易所独难者管驾官耳且浅言之商船舵工各口之引水其天资异于西洋轮船中历练多年者能充驾驭然仅百中之一二耳深言之则必通晓华洋文理明于算学兵法者乃胜其任非剽窃所能为功上海出洋局十五年限满及闽厂学生再令出汽学习二三年必有堪膺斯选者至迎剿截击尾追诸法合数船操演则其法备寓于中应请将现有之兵轮船延英国水师官一人教习以二人副之除奉差他出外余当按日合操数年之后水师亦庶几可恃矣经费不足宜将水陆冗兵之无用者酌量裁汰固不当立意纷更亦不当意存迁就总之化无用为有用是在督抚之因地制宜耳
原奏称各国鎗日出日精原非效彼之长已居于后然使并无此器更何所恃因而思购最精之品与自行铸造之方夫鎗非购之难而知之难用之尤难新旧既判优劣悬殊贸然购之虽得以贱价要弃物耳非能测量力之远近弹子开花之迟速莫能演试何从较其优劣演后膛鎗一出费银好[几]分演螺丝大一出费银数十两磨擦有费修理有费得斯器者往往什袭藏之日久锈生一用不可以再用其惜之也不啻弃之前膛鎗一出后膛鎗可以四出故临阵必用后