科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第305页
以便书令祖大人尊前久未上书率尔操觚不得端绪望于上侍时为我恭候起居外寄电报一册近年办法越一案略具索于其中请转呈赐阅惟此册极须慎密甥切不可轻畀外人一二好友观之犹可传钞则断不可
卷三十九 礼政三正俗 礼政四聘使
善举
郑观应
古者寡孤独谓之穷民文王发政施仁必先四者周礼睦任恤当日必有规制法度厘然井然足以传之后世者而惜乎书缺有间也中国生齿日繁生机日蹙或平民失业或乞丐行凶或游手逗留或流民滋事近虽设有栖流所施医局善老院育婴堂诸善举然大抵经理不善项不充致各省穷民仍多无所归者小则偷窃拐骗大则结党横行攫市上之金钱途中之行旅揆其所自实迫饥寒亟宜设法扩充绅合力令世家贵族富户殷商酌量捐赀广为收恤城市乡落立善堂所有项遴委本地公正廉勤之绅士实心经理酌定章程章程仿善堂岁刻征信录多置田产藉供饘粥度葺厦屋俾免风霜所有无告穷民各教以一工一艺庶身有所寄贫有所资弱者无须乞食市廛强者不致身罹法网少年强壮之夫则官为赀给督令恳荒 国家可增赋税所谓一举而数善备者此也泰西各国以兼爱为教故皆有恤穷院工作场养病院训盲哑院育婴堂善堂之多不胜枚举或设自国家或出诸善士常有达官富绅独捐赀数十万以创一善事西人遗嘱捐赀数万至百数十万者颇多闻英人密尔登云英国有富家妇夫亡遗赀甚多其立大小学堂工艺书院及置穷人贩卖零星物件之地共费银一千五百万磅中国富翁不少身受国恩而竟未闻遗嘱有捐赀数万至数十万一善事者愿留为子孙花费殊可慨也而其思虑之周密规制之严明有远非今日各省善堂所及者即以养病院言之屋宇宽广洁净无尘病人到院就医医药饮食之需悉出诸医院医生不惮烦劳役人不避秽恶曲加体恤以愈为期育婴堂以美国纽约为最善房屋百余间男女自初生以至七八岁常有数百人多或至三千人每楼十六榻二榻相并一卧婴儿一卧乳媪衣服精洁男女四五岁即使识字读书教作小玩物以开智慧六岁至八岁女师教以歌诗舒和血气俟及岁时量材荐事每岁经费约二十万元半出公家半出善士俄国育婴堂抚养之道揣摩体恤无微不至常有富贵之家患家中自养不善出赀相助兼以自托者义学堂则贫家童子自五岁至十三岁皆须入塾兼习工商之事不学则罪其父母旷学则其师督[之](一)责至再至三仍或不悛则拘诸改过学堂使之省过更有富人自制一船招致贫民供其衣食设监督之人令其习学水师限两年技成分派兵船充当水手英之养老院伦敦都城凡一千三百七十所居男妇之老而无告者月抽其乡租为经费日给三饭晨给一馒首一茶一牛脂一粥午加肉晚加羹血气衰者医士谓宜酒则酒之男外服黑呢内服白布女服杂色衣裙无异充裕之家每礼拜一易敝则改造寝所宽舒男女异处夫妇偕则共一室妇女未衰老者令缝纫而货之以十之一有不愿居于内者饭时乃集有仅投一宿予一饭者则别为一所国主时一临视或遣子女代查以昭慎重老儒会则读书寒士虑其就食为耻继粟继肉遣人致诸其居绣花会则世家妇女家道中落不能自赡聚之深邃堂室供给饮馔使之纺绣而货之禁男子不得擅入童艺院创于瑞典继于丹马后德国亦效之每年两次令地方查明无业子弟选其聪慧者教以雕刻订书等浅近之艺限六礼拜学成考验有效集赀以奖其师而荐其徒于各工厂俾谋衣食又有保良会由妇女集金创设凡有女子之飘流失所沦入下贱者设法保护之或捐赀以赎之疯人院或因半生蹭蹬一意贪痴以致痰迷心窍入院之后投其所好以破其迷如欲贵则奉以冠裳欲富则聚以金或择林园以优游之置钓弋以消遣之积久生悟其病自除每年院中或数十人或十数人时有出入颇着成效训哑院及训聋瞽院遘此疾者能令识字知书就其所能教以工艺补天有术施惠有方用心亦良苦矣法国京畿内善会五区一为施医院一为济贫所一为养老所一为育婴堂一为疯癫院所用上下执役人等六七千名每年所需经费约一百万磅其费四分之三由善士捐助其一分则由工部局拨给司其事皆平日笃行好善之教中士充之美国有劝世会义学会戒烟会抚孤会养老会恤疯会化罪会防恶会劝和会恤贫会劝农会虞后会经费或筹诸国帑或捐诸民间莫不经纬详明实心经理有保险公司凡水火盗贼房屋物无不可保人之死生寿夭亦可出赀以保之德国则有专保百工之险者保险之法凡七日抽工银数厘厂主各助数厘国家贴官帑若干积成巨如遇百工或老或弱或疾病或受伤即将保险之赀拨赔养赡在工人以平日之浪费略加撙节幸而此身无恙即可周济同人不幸自罹灾厄则一身既延残喘妻孥亦免饥寒利己利人莫善于此而水火盗贼诸险可由此而推矣夫泰西各国乞丐盗贼之所以少者岂举国皆富民无贫民哉好善者多而立法綦密所以养之者无不尽所以恤之者无不周耳迹其意美法良实有中国古人之遗意今中国各省或未及举行或办理不善堂堂大国穷民塞途黑索赭衣为海外远人所窃笑抑独何哉或曰如项无所出何而不然也夫中国各镇埠每岁迎神赛会敛赀至万千举国若狂动辄事何如省此无益之费以教养贫民乎佞佛斋僧布施或倾家业奸僧淫赌徒为祸媒何如留此有用之财以收恤茕独乎苟得贤有司实心实政提倡其间复得好善之绅商任怨任劳经理其事则上有好者下必甚焉人之好善谁不如我风行草偃谊美恩明不二十年而善堂栉比于寰区穷民绝迹于道路矣为政之要首在得人独奈何畏难苟安自私自利竟