科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第290页
可加之售价内以取偿于华民且关税交纳后运入内地无守候验货之烦无逐卡停留之苦行运既速成本亦轻有何不可税则十年一换例有明文乃自戊午八年与各国重修旧好立约以来从未一改岂真守定税则以昭大信不能改换旧章以伸大义乎虽加税之说势所难行然遇修约之期据公法以与之争执大义以与之辨即不能一时尽改或可由渐而增是所望于总署及出使诸臣者幸勿以草茅之见迂视斯言
洋药之税既无可加而亦无庸加则惟有俟其熬膏后再议抽厘税土则其权在人抽膏则其权在我宜照新嘉坡西贡港例设官膏局于通商口岸招商承充认定缴饷之数准其将生土熬成熟膏分运各处销售凡吸者祗准买熟膏吸食不许购生土自煎其有私自煎膏者一经查出律以私铸之重罪则洋土可全数归公私土并无处可买而中国土浆亦照此办理岁赢银钱何下数百万查熬官膏之例西贡最严虽为数一二钱亦必给以凭印纸据每日按户稽查必使所吸烟散与凭印纸据相符方可无事否则有罚凡入境商贾有私带膏者不但充公并议罚锾闻近日新旧金山亦有是例每岁输饷多者百余万少者亦数十万今中国若行此法以生土熬成熟膏犹以洋货制成华货权自我操虽英廷不得挠我自主也鸦片系害民之物即横征暴敛亦不为苛谁得议其后者向言洋烟洋酒固宜征税而中国之本地烟酒亦宜加捐何也二者虽列食物之中而实出食物之外并非民间食物所必需中国旱烟始行于塞外以其治寒疾辟瘴气也然当时吸者有禁治以死罪其严如此今则旱烟之外又多水烟饭后茶余几视为不可离之物兰州产烟最饶他省之种烟叶者亦地皆是若夫酒则汉代已重榷酤私酿有禁沿及元明其法渐弛而至今北省烧锅尚有限制二者固在可有可无之数也 国家征盐课盖知生人之于盐不能一日无此味而又为日用细物取之无伤于民每年盐课得有五百余万为岁入一大窃观今之嗜酒者几与食盐相等以中国人数四百兆计即有不嗜烟酒者牵扯合算每人日费烟酒三文一日需钱一百二十万缗以一年而论即有四万三千二百万缗倘或重征其税烟则查刨以核之酒则按缸以课之通盘画算一岁所赢当亦不少且所加之数合则见多分则见少以每筋每两节节摊匀渐渐加贵在吸食者不觉而 国家骤得此饷源则厘金虽免而失之东隅者犹可收之桑榆也即或以经费浩繁难乎为继尚有行钞之法夫行钞古制也非西法也乃何以古昔行之而多弊西国行之而无弊此其中惟信不信之分耳如民情不信则虽君上之威无补于事如民情共信则虽商贾之票亦可通行今中国钞票之法废而西号之汇兑商民之期票反能彼此流通近今沿海各口竞用英国汇丰等行钞票更觉相形见绌矣按西国现银存诸银行以为根柢而出钞票以为凭券其利皆归诸国中国官项悉存于库徒为胥吏吞挪甚可惜也今欲行钞票宜先置国本开设银行然后筹集商股以汇其成盖必先有国本乃足取信于民统计 国家岁入各如洋税关税常税洋药税地丁盐课等项计银八千五百余万拟提三千万为银行国本即造钞票三千万以代现银特设宝钞局于京师其式约分大中小钞三等曰千两曰五百两为大钞曰百两曰五十两为中钞曰十两曰五两为小钞颁发各省汇兑凡京饷捐项赋税钱粮皆能一律上兑无扣折之多寡无成色之高低则民方乐于用钞而流行不滞矣惟铜钞纸钞昔已行之铜则易于作伪纸则易于霉烂不如用布钞之为妙去年夏季 宪台以钞命题生员议用布钞曾蒙谬奖忝列前茅近今外洋有织布机器所出之布光厚洁净则钞布即可购机器织成否则亦当机器造纸花纹精致如吕宋彩票然内有暗码不能伪造但须纸张加厚而已如是既有三千万之银复有三千万之票财力已腾出一倍亦又何必恋此区区厘金哉若夫赛工蓺以兴商务开煤铁以裕利源尤为免厘金后之要务工蓺虽中国不重而周礼考工居六官之一虞书利用列三事之中亦未尝不重工蓺也今诚广开蓺学尽力讲求以格致为基以制造为辅慎选聪子弟延订中外名师将一切工蓺悉心授受将见人材辈出必有与西国相颉颃者而又仿泰西赛会之举广罗百物品评优劣优者赏劣者罚凡丝茶磁器等件为中国著名之物务期日臻美盛利于销行则厘局厘卡虽一概撤裁而工蓺蒸蒸日上自有富国之权衡也至于煤铁自议开矿以来纷纷举办而迄无一成惟开平一矿稍有成效近则徐州之利国贵州之青溪皆议用机器开采他日当有可观闻光绪二年有英国矿师郭斯敦历楚疆勘寻矿据云铁以武昌兴国为最煤以荆门当阳为最荆门之煤可造白煤与英煤无异近阅日报又有英国矿师谢高礼赴山东勘验青矿亦称青齐诸郡矿产甚多煤铁五金地皆是可知中国之矿不减于泰西特从前办理不善耳今苟敦请外洋著名矿师来华指示以期必成则岁入之数何止十倍于厘金哉以上诸策虽若言之匪艰行之维艰然苟能实心行事则何患其不成夫为 国家大局计明知其难而不得不竭力从事哉成败非敢料所恃一片血诚 天地鉴之 祖宗佑之得以挽回于万一耳一言以蔽之曰在得人土壤细流高深何补刍荛之献尚祈采择施行谨议
裕利源而抒商力论
李经邦
溯自诸寇窜扰中原陆沈招勇团练在在需饷费用浩繁正杂诸税不足以供之而抽厘之议起厘卡之初设也亦尝不便于商情见讥于舆论矣而当其时会计之臣未尝不周详榷算智谋之士未尝不竭蹶图维钞币之法虽善未能骤行捐纳之例虽开未能足用一切拨筹资补苴掇拾之计支于左未免绌于右挹于彼不足注于兹区区者又何济大事使于此按