科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第285页
吾民之积困乎
厘捐弊论
王韬
厘金之弊罄竹难书按厘捐之设原为不得已之举当夫粤捻倡乱需孔殷 国家用以济饷能使削平大憝重奠河山者未始不藉商民之力也原议军事敉平即行停止不谓承平已三十年而局卡林立未见撤裁加以各省办理不善倚势肆法任意抽收以致穷乡僻壤搜括无遗负贩肩挑苛索不免物价日昂民生日匮其实资军饷者十之二三饱私橐者十之七八是以候补人员百计钻营视为利薮而大宪亦藉以此项差使调遣属员几若有其举之莫敢废焉矣多设一局即有一局之开销多立一卡即有一卡之费用上至总办委员下至司事巡丁一切薪水工食其果取诸厘乎抑不取诸厘乎此中耗费不问可知过来迭奉 谕旨将局卡删并在封疆大吏岂不欲仰体 皇仁恤商艰而纾物力无如军饷所出若将局卡一悉行裁撤则各省善后经费何从措置亦有万不得已之苦衷也惟是厘捐一日不撤商困一日不纾欲救此弊莫如厘金并入关税一次抽收查通商定例洋货进口土货出口每值百两皆抽银五两为进出口之出税土货转运别口每百两抽银二两五钱为复进口半税洋货转运别口在三十六个月内给发免单逾期照完正税洋商运洋货及入内地购土货皆每百两抽银二两五钱为内地半税乃查泰西各国税额大抵以值百抽二十四十为多亦有值百抽百者更有两国有衅多至值百抽二百者皆视其事之损益以定税之轻重从未有值百抽五者今设一例华商洋商一律以值百抽二十为断凡洋货进口纳税于海滨之通商正口土货出口纳税于第一子口悉照新章完纳一征之后任其所之不复重征而遂将厘卡概行裁撤是举从前积弊一扫而清之也在 国家可省无穷之耗在商民可免到处之征实于公私两便所虑者或洋商从中阻挠耳然洋货纳税后转运出口在三十六个月外必复完正税洋商运洋货及入内地购土货又有内地半税今以一次完纳虽若稍重而仍可加诸售价内以取偿于华民且关税交纳后运入内地无守候货之劳无逐卡停留之苦行运既速成本亦轻各国洋商亦未必不从也
治标庸言
镜存子
查厘捐助饷行之垂四十年统计各省岁收共一千三四百万而局卡林立留难需索委员十居三四司事十居六七商民受累滋深今为严杜中饱宜重征坐贾宽恤行商则捐项既免零星商人亦自便易业经户部陈奏洵为扼要破的之论今日本订约内地通商改造土货于江南浙西数百万厘金实受其害此外各省亦难免牵碍饷源所系亟应变计谓宜统裁水陆局卡悉除行商厘捐略师周官厘布之意妥议章程于城乡镇市[专](捐)征坐贾不事烦苛俾易遵从应诸先颁 恩旨将米麦杂粮各种名目查明榜示永远免捐而后将小民日用之物分别从轻此外酌量加重无论行栈店铺一切货物一律输纳填给捐单其已由行户捐过之货批发铺面者呈捐单如分售各铺由行户报明另给分单为凭一经报明任便出入并举绅董立商业公所编号立册凡有张昌欠随时登除无分华商洋人倘有径向乡城作坊交易者以偷漏论照洋关例拍卖充公其办运出洋及转别口仿用报单运照并参酌沿江五处章程先就江南浙西开办推行各省以视局卡林立扰累大相径庭比之零星抽收数目必无短绌且苏杭既行驶轮船装运货物和约虽无拖带船只字样俟议商约势所必然是洋商轮船拖带[货物](船只)祗应照关章完税而不能遇卡抽厘华商轮船拖带船货既应过卡抽厘又不能不照关章纳税既已报明江海关者沿途局卡无能隐匿不能不据关津抽厘反不能如向来之减收少报商困更不堪矣是水陆局卡之不能不裁而改征坐贾亦时势使然也罗浮山人曰致富之道当与地争利勿与民争利当栽培工商以敌洋货而杜漏卮勿搜括税厘以病民以自病既未能如西例免去土货出口之税以广利源凡彼口到此口之土货亦当照洋关税则一律免厘粤东土货到香港转船出口至沪变为洋货可免厘税无异为丛驱爵庶免华商日鲜若不设法维持恐新筑之铁路及往来内河各轮船徒为洋商广开利源耳
论中国各税轻出重入之弊
萧诗言
窃维强兵必先富国而富国要在筹饷自发逆扰乱楚军遂兴胡文忠公创为抽厘济饷之法原以救一时之急而非欲屡世遵行而不变也且当时但有洪逆而夷患未亟抽中国之厘济中国之饷定中国之乱公私相安而大难芟夷已着其效矣嗣是厘务相沿进有加增百物腾贵财力因之日绌逐锥刀之末利析秋毫其所由来者渐矣苟非变而通之安在不民穷财尽乎然此特重非所重之一端耳自海道大通轮舟集洋商之来我中国者除英法俄美德五大国之外载在和约者何止数十余国名为通商心存觊觎乃燕台一关而子口税定则入口之洋厘遂轻我中国出口之厘日有增而无减入口轻则洋货之销售必多且速获利亦倍蓰出口重则中国之物必迟钝而销售难即获利亦仅更有利无所获而自亏其本者乎如是则利归外洋而中国遂贫而财益竭矣间尝观中外之大势而知其得失之所在矣外洋之税非不轻也而重于入口其于土产出口之货除酒害人之物必加重外而一切轻之是轻其所出而重其所入也出口轻则利在商人而民富入口重则利在公家而国亦富且民既富矣设一旦有大役亦可进议院而筹于民故虽有国债而不失为富强之国我中国地大物博顾乃反其道而行之于以求得志于洋人斯已难矣然天下之事必先自强不受制于人而后操纵由我立法之轻重由我否则倒持干戈授人以柄而欲勉强以冀幸万一其不至偾事者几希矣夫所谓自强者