科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第223页
人给廪饩迄中叶后生齿日繁户口滋盛廪给钱米何足以济其事畜除汉军旗已于乾隆初年奏准出旗自便外尚有满蒙二籍闲散无所事事置产营建有禁出京四十里有禁局促一城俨同党锢日臻贫乏乃失恒心作奸犯科者有之窝赌包讼者有之此强有力者所为也弱者则变易姓名冒汉产赴各外省谋生者有之甚至服役执鞭亦所不辞其贫瘠莫能谋生之苦已可概见是非有善法以疏通而安插之不可其疏通安插之法似应酌量内外情形分别而调济之凡在京城内外旗籍除世爵有世禄得俸较丰足赡身家及各参领佐领本有职事俸禄编入羽林军籍不计外其余应请饬下九门提督照领粮户口查明档册先稽核其户口人口实数而后下一明诏许其解散旗籍悉听自便谋生农商百业任其它出经营则十分中可其一二矣继乃查验其无业营运无技操作者悉计其户口发就直隶本省及直隶边近[地]方屯田为农其说亦有二查天津小站即新农镇海边旷地不下数十万亩向年周武壮暨周刚敏总督盛军驻屯于此约计马步炮队十三四营每营开水田不下七八千亩一营每年收稻米不下万石杂粮在外总核全屯当在十万亩有奇每年收谷亦即有十余万石合之杂粮盖不下二十万石矣今盛军裁撤小站屯田已墟岂宜再令败将家属散虏余丁私利其地计莫如即以分授旗民以一户授田百亩计之即可容插一千数百户此十成中又去其四五矣再查直隶近地边外热河朝阳之地本亦膏腴奈力田者少耳前岁土民之乱十户九空死亡无数其地必更形荒废[迁](签)旗籍以实之当可容插一二千户则京师旗籍之游闲可以[归](扫)数安顿矣惟津沽最近朝阳较远屯遣者不免有苦乐之分是则在上者设法以均平之或于屯田津沽者每户预拨五年应领米粮折实钱以给之俾为耕种赀本其就热河朝阳屯垦者则发十年廪粮倍于津屯折实银以资其行再饬都统将军妥为调护之又永免其丁粮赋税则自有愿往者矣至小站屯田每年出米十万石皆上等白米较之漕运南米尤佳与[其]国家每岁费无数帑项以转运南漕何如遣旗民授亩耕屯后每年所出之米即以折漕之价收之是旗民与 天庾两有利益下可资耕凿之计上可省转运之劳抑亦更有关要图者如一旦海疆有事南北漕运不通有此十万石粮米岁入仓场亦可稍补万一免立时为庚癸之呼际此铁路未成南北道路修阻尤为有裨于大局也若夫小站屯田本为成熟之地并无开垦之劳惟赋税须先准免十年俟旗籍力田得利后乃可徐议升科小站军屯十数年来从未有一粒一钱完粮解部者则免赋十年未为过也此酌量安顿京城内外旗民之法也至如外省驻防计陕西之西安四川之成都湖北之荆州岭南之广州江苏之南京镇江浙之杭州闽之福州各处旗营户口乱后生息又复日多是以饬下各省将军按籍重查户口编造清册挑其壮丁年三十以上五十以下者验明身体坚强气力足用即编选入营每将军以前后左右中五营为度认真操练另营盘不得日至夜归每月祇许宁家四次余日概归伍在营厚给月粮以代绿营孱弱老兵之额其少年子弟年十余至二十余岁者则挑选其聪敏强健者或入方言馆或入水师学堂或入武备学堂或入技艺学堂虽世家不得规免贫者亦不可遗漏不但教育成材可备干城象胥之用亦可令其技艺通习资生有路也
若夫开馆设赌场游手无赖好生事则严禁之其有读书成名早习商贾营运为生自有作业者者亦悉任其呈明自便不在选练营兵及入学堂之数如是而再游惰自甘暴弃废业则是咎由自取穷苦更无所怨尤矣此酌量安置各省驻防旗籍之法也夫有恒产斯有恒心三代以下之生民孰是能甘心冻馁而死道义者 皇仁广布必使一夫皆得其所今独于旗籍之万众不加优恤俨同禁锢是直以汉宋党人之法治从龙之勋裔也岂 祖宗立法之初意哉易曰穷则变变则通及今而泥守成规则窒难行者众矣岂仅旗籍之一端已耶 剑华道人附论曰按八旗生计前贤固早有见及此日之弊者顺治十四年给事中王益朋有全地利重根本一疏请将辽阳等处田地分给功臣家开垦厚功臣以收地利云云乾隆二年御史舒赫德有请八旗开垦厚功臣以收地利根本变通布置使不聚于一方广可并得其利益收效于日后务使家有恒产人有恒心云云五年又有御史范咸奏请八旗屯种辽东使旗人生计有余而边圉之苞桑永固云云近年李祖陶亦有旗户分居议前大学士沈桂芬亦有请费移屯东三省兼舒国用一疏言尤剀切详明故时有发遣旗籍迁垦东三省之议奈各旗民以关山修阻畏难苟安又或恐官给行粮屯本必不敷用与其流离道路何如老守都城其议竟格余尝闻而惜之若今日之情势则又与前大异朝鲜已去藩篱尽撤关东北偪强俄东邻朝日虎狼咄咄势难与争则旗籍之屯垦生计惟有就近筹划矣直省近附畿甸或当为旗籍所乐居热河亦附边熟地非关东比亦乘今日朝阳之乱初平赤地必广小站防军已撤沃壤空悬所谓因势以利导之事半而功倍也及今再不为之所则满蒙穷困固无已时而 国家岁糜廪饩亦将有难继之势矣梁诗正侍郎云旗人穷乏不使之自为养而常欲以官养之此势有所不能者也
旨[哉](者)斯言与罗浮山人先后不谋而合昔周刚敏武壮两军门先后驻屯小站开斥卤为沃壤成水田十万余亩开沟蓄水布置秩然有法大得井田遗意又于沟旁垄土偏植绿杨数十万株以取阴荫而滋雨水苦心筹划不知几费经营皆两军门捐赀自办未尝分毫[仰](抑)给在官其立意原恐一有军务南北不通数万大军无所仰食故为此未雨绸缪之计所收屯米