科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第176页
一褴褛之工人耳上下车时所有随身带各件又无人照应搬运使无损坏遗失其办理无头绪如此即此一端与日本相比已有霄壤之别日本车站栅栏以内停车之处不准小工进出所有车客行李均由护[车](军)人帮同搬至栅栏之外如初到该国不知铁路之径护车尤可以指示一切在中国则车客之适意与否均不闻问车位之洁净与否亦不讲究车内所弃之吃存食物散积遍地凡可以扫除干净之处亦不洒扫有时秽同猪圈实非人可暂住之处如此而再不整顿将待何时办理铁路者身任其事应如何讲究整顿庶上可以顾全国家之体面下可以不负车客之厚望而后自问无愧也中国火车弊病
婴孩诞弥伊始睡时最多父母听其安睡自六七岁以至丁年出就外傅则不许其多睡十岁十一岁孺子仅准睡八九点钟其实须睡至十点十一点钟方合养生之法此父母所宜加察也年届弱冠应睡九点钟中年八点钟可矣寝卧不足为患殊深因少睡则脑伤而百病丛生向之神清气爽乐于工作者至此则身性变易神魂恍惚易于惊悸矣卫生琐谈
请整饬仕途疏
顺天府府尹卞宝第
窃政治之要在于择大吏大吏之要在于选牧令盖天下州县之积也一县得人则一县治县县得人则天下治设非为长官者秉公持正察核贤否分别举劾明示劝惩则中材何以奋兴吏行何以修饬也窃观今之州县类多习为钻营不务公事考其词讼则积案有百起有二三百起者有经年不结有经数年不结者小民守候拖延废时失业考其钱粮则任意亏挪于应解正频催罔应考其缉捕则盗贼肆行巡防废弛此等州县一省之中几居其半积习相沿绝无儆惕皆由上司曲循人情不问政绩于升调缺出或培植私人或得受情托大为地择人者少为人择地者多甚且隐其劣迹弗列弹章饰以令名转膺荐牍上下视为固然奔竞遂成风俗而吏才日坏事理日紊似此而欲天下之治未有见其能治者查各省升调人员类皆以空洞保语保题殊非核实之道可否请 旨饬下直隶督抚府尹于保题人员将其本任有无积案及欠解钱粮承缉盗案等事于疏内声名俾资考核其有积案五十起以上承缉盗案五起以上及征解钱粮不及七分者均停升转如该管上司徇隐匿饰含混具题别经发觉严行参处似此数者立格中材尚可勉致非属苛求升调不致滥邀藉期观感或可挽回积习于一二也臣为世风吏治起见是否有当伏乞 皇上圣鉴训示谨奏
请整饬吏治疏
周恒祺
窃自军兴以来民生之凋敝已极各省筹兵筹饷日不暇给吏治不无废弛现在中原底定而散勇散贼犹隐伏于各州各县之中则所以办理善后诸政不可不实力讲求也谨抒管见六条为 皇上敬陈之一曰重 诏令以肃纪律人君之所以整饬四方者惟此令出之惟行耳或察酌时宜或修明旧制凡见之通论者无一非斟酌尽善关系地方利弊之事若奉行者一一致之于民夫奚政之不举亦何弊之不除乃 朝廷励精图治不令三啻而五申而究其指归仍不免视为具文空言塞责即如清积案行保甲等事屡经 圣谕谆谆试问各省之积案保甲究清焉行焉否耶上以实求下以名应臣恐良法美意之莫能下逮也可否请旨 饬各省大吏凡接奉通谕事件务必严饬所属破除积习实力奉行不但以一纸官文敷衍申覆仍复不时访察倘敢仍前延玩立予严参盖上司之精神多周到一分则属员之精神多振[刷](设)一分颓风挽斯法度行天下之耳目一新矣一曰核名实以举人才事无巨细得其人则经理裕如求才诚目前之急务惟器必试而后知其利钝马必驾而后知其驽良用人亦复如是也若闻其才而不试以事试以事而不考其成一列荐章即予超擢臣恐 朝廷逾格之恩适为巧宦钻营之计可否请 旨饬下中外大臣凡保举人才必举其一二事以实之或品堪式俗或勇足治军或洁己爱民或片言折狱举凡操守词章以及理烦治剧诸类必实有一节之长方授以相当之事一二年后诚能实与名副不妨破格超迁若所行与所举相违举之者亦难辞咎庶上收得人之效而下无幸进之心一曰惜名器以待有功品秩官阶固不可以滥则一命之荣一级之赏亦所以录微劳乃近来军营保举人员往往[于实]官上并加升衔而州县一途为尤甚推原其故州县官阶虽卑利权较重求保者欲揽其利权之重而又嫌其官职之卑于是无人不求升衔顶戴刻下各省候补实任人员不下数万而求其五品之州七品之县寥寥无几等威莫辨何以崇体制而励下心
至于佐杂征员每先谋一五品六品之功牌于报捐时填入照中冒为军功保奖更非慎重名器之道可否请 旨核议军功之升衔如系保官后另案加保或自行加捐者准其随带若一案中官衔并得者则衔可注销佐杂之升衔如系到省后加捐特并者准其随带若未得官前之衔亦可注销庶人知爵赏之贵而交相鼓励矣一曰减损纳以肃官方科甲人员虽未必尽属廉洁而自念读书考试历数十年之辛苦偶得一官一旦因贪去职则所得不若所失之大即不肖偶萌贪念亦有所顾忌而不敢为若捐纳州县不过费一二千金得之原易一旦出膺民社无不肆其掊克之谋以为取偿之计迨宦囊既饱即以其余捐升府道大员较之为循吏而以卓异待升不更便捷乎纵令发觉严参而彼已为富家翁矣从前军饷浩繁 朝廷实为不得已之举刻下军需稍减厘金可以补苴地方既平军饷渐能全解似宜权轻重而酌去留且查近年铜局一岁所入统计不过百余万两其间报捐道府州县者尚不及半少此数十万金于库当无所损可否