科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
2-皇朝经世文三编-清-陈忠倚-第111页
掩为不见不闻非人也人而目为非人其有乐于此乎必不然矣管子曰必会其君臣父子则可以加政矣从今以往二年适子不闻孝不闻爱其弟不闻敬老国良三者无一焉可诛也诸侯之臣及国事三年不闻善可罚也君有过不谏士庶人有善而大夫不进可罚也士庶闻之吏贤孝弟可赏也雅典王昂飞的安遣使十一国结为同盟立公会每国出议员春秋二次申结[约] (的)齐好恶蓄义金储军械各国派二人司其有侵民权者使出赎金不从者兵之由是十二国如一国由此观之固所谓万国公政者今之西人侈言变法宾属藩服从未闻加以善政也英人役印度乎数十年举议员仅一人其束缚犹若是也暹罗也缅甸也安南也非洲各国南洋各岛愚之辱之未尝一日脱其轭也土耳其大国也丧地十四万方里国分六七各国第责其不变而未尝以善政相遗也藉公法为钓饵愚者入之知者出之公法日滋而谋国日工是公法为寇敌之资非所以为万国也今之西人弭兵有会其心不可谓不仁也而法仍未行何也圉其民域其地也英国创制火药数溢万人而远适传道统大西洋两岸仅抵此数嗟乎外公法格而不行内公法虚而无汩弭兵岂易言哉岂易言哉管子曰国修而邻国无道霸王之资也今之各国无乃类是乎是兵不可弭也明矣欲弭而不弭者惟法不弭而弭者惟政各国有善政有政有善政几何有政几何有古善政有今善政某国多古善政某国多今善政辑为一书名曰万国古今善政某政可行某政不可行某政速行某政缓行条其次序第其品(与)目判其后先较其巨小衡其轻重使各君萃于一都如议公法焉孰可孰否孰久孰暂孰变孰守孰宜为约无爽无更一年而次第举三年而万事备五年而善政成其不行者罚代操其政无畜民无搀地无兴故有曰邻地毋曰邻民有曰公政无曰私政伤民者众仇之败民者众攻之以何为仇以政为仇以何[为] (之)攻以公政为攻内攻者其民外攻者邻国不行公[政者]谓之芜国不遵公政者谓之戮民故曰风俗异嗜好异人情异行而碍何名为公曰幼也老也疾也病也孤也鳏寡也困穷也老老也慈幼也恤孤也养疾也合独也问病也振困也通穷也系之以仁益之以智养之有道教之有法远于诸星近于诸地益而为无量数此心此理无或隔阂也况国可算算而非不可算算者乎俟有条理人有经纬人俟有门户堂壁人作为此书以公于天下乎祸可小息自行公政治
卷十五 治体三原治
拟应 诏陈言
傅云龙
伏读 皇太后懿旨内外大小臣工于用人行政一切事宜据实直陈各抒所见此而不言是负 朝廷采葑至意窃臣为欲端行政之本原愿 皇上览乾隆元年孙嘉淦三习一弊疏欲握用人之要愿 皇上览道光三十年曾国藩应 诏陈言疏臣至愚至微奚必言而难已于言者有治人乃有治法行政在用人中矣昔羊祜阿贾充而典午不振李白识汾阳而李唐再兴安危之机存乎人驱策之人易帷幄之人难运筹而后决胜也偏陴之人易将将之人难一击动关动全局也坐论之人易肩巨之人难言艰孰若行艰也谙边之人易得体之人难将命原期不辱也以术兴利之人易以道生财之人难节流尤在开源也用人以知人为得知人又以作人为先其要四曰实学曰真知曰专责曰重禄何言实学也文武一归于学是以汉臣诸葛亮曰才须学今不患无学患所学非所用即以兵学言有经学有学正其谊即不能无算学格致学充其识算学为格致学之本一制器也有图而非算则图不精而器亦不利一用器也有图而非算则低昂不准而远近亦不合他学非一亦不离算学者近是试时艺者利辄逾万禄利之路然也科场不必议改即于经文察考古之得失于策问核通今之博约而先于小试育其才而必于同考慎其选何言真知也科第外岂无奇才资格中辄老良吏一再考而无本之言贡本末参而未优之事形矣何言专责也一掣肘而虽优亦绌一蒙头而有过亦无将毋借苟安为持重悔振作为多事欤何以言重禄也汉宣诏益吏俸光武诏增百官俸而吏治蒸蒸今难既平前此不减之廉俸宜复其宜使之有以养非不知库款未充而正库款计也养其廉愈以严其贪少一分侵挪即多一分国帑庶几廉生明明生慎由此四者进求之图难于易晓外于内利亿兆于不言敛武功于不战则又非臣至愚极微所敢知矣伏惟 圣慈垂鉴
附录孙文定三习一弊疏
臣一介庸愚学识浅陋荷蒙风纪重任日夜悚惶思竭愚夫之千虑仰赞高深于万一而数月以来捧读 上谕仁心仁政恺切周详凡臣民之心所欲而口不敢言者 皇上之心而已 皇上之心仁孝诚敬加以明恕岂复尚有可议而臣犹欲有言者正于心无不纯政无不善之中而有所虑焉故过计而预防之也今夫治乱之循环如阴阳之运行坤阴极盛而阳生干阳极盛而阴始事当极盛之际必有阴伏之机其机藏于至微人不能觉而及其既着遂积重而不可返此其间有三习焉不可不慎戒也主德清则臣心服而颂仁政多则民身受而感出一言而盈廷称圣发一令而四海讴歌在臣民原非献谀然而人君之耳则熟于此矣耳与誉化匪誉则逆故始而匡拂者拒继而木讷者厌久而颂扬之不工者亦绌矣是谓耳习于所闻则喜谀而恶直上愈智则下愈愚上愈能则下愈畏趋跄谄顾盼而皆然免冠叩首应声而即是在臣工以为尽礼然而人君之目则熟于此矣目与媚化匪媚则触故始而倨野者斥继而严惮者疏久而便辟之不巧者亦忤矣是谓目习于所见则喜柔而恶刚敬求天下之士见之多而以为无奇也则高己而卑人慎辨天下之务阅之久而以为无难也则雄才而易事质之人而不闻其所短返之己