科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
1-皇明经世文编-明-陈子龙-第2106页
以罢软罢黜。如果引目尽销。以贤能论。廵塩御史、查该旌擢参问者、具奏施行、又一欵、各省地方郡县辽邈独以塩法道一人兼督。势难必行。查得各府皆有守廵各道。分驻一方。就令将部内州县各从近地方、管各府州县、设立循环文簿。每季开商人运到塩引若干。如商人不到。有何缘由。明开以便查议每季终。将原薄并截角文引。赍送各该道。验其引目。分别功罪。其完及几分。遵照先题事理。上半年于六月终。下半年于十二月终。听廵塩御史将原簿查取、参酌具题劝惩、若守廵坐视迁延、漫无甄别者、一体参究等因、各塩法守廵、及该坐道、如遇各商投到水程、验明之日、即照口岸文册、速发各府各州县掌印官、即具由径报廵塩御史、称于某年月日蒙某道府派发商塩若干巳到、遵照督卖、如此逓报。则商人无所宛转。而盗卖之弊自绝日后缴引不及数各府州县亦难以商人未到为词矣如该地方有势家仆隶颐指恶党、塩到则恐吓商人、不令发卖、希图日久贱收自卖、敢有如此、明系阻挠各官实时惩究照依时价、督令地方承买、尤见本官不挠权贵力量、廵塩御史宜行亟录俟半年后该道将卖过引塩、查核完欠分数、春秋二季呈报塩院以凭参酌举劾、该道与有相成之义未可谓条例中一体参究为虗文也其余各运司照此通行、如此、则塩法大明于天下人人知与民赋同科塩政考于本部人人知与逋赋同罚又何患私塩不缉而官引不销也耶。夫治法生于治人地方各官。人人知重塩法。则捕缉私塩。自有百方。譬如捕盗。岂有成法。似乎申饬塩禁。亦可以无事矣。今欲申严私禁、事虽详备、乃要旨所在、亦惟谨防其源、而重其责于塩法道臣而已、葢私盐亦多端矣。顾要之不越三种。其自两淮出者。有夹带之私塩。有兴贩之私塩。其蔓延于两淮行塩地方者。则有浙福川广之私塩。是诸私塩。来非天降。必各有出产从来之处所谓作奸之源也。治其源则易为力。截其流。则难为功。如夹带之私塩。既已出场矣。则掣挚一关固其甚要者。迩来大塩既绝。虽无一引带五六千斤。如曩日奸商所为。然据去岁塩法道书册中。尚有商人员耀三百一十六引。每引多八十三斤。又三百一十二引。每引多七十五斤。共多塩四万九千九百二十八斤。类筭可作正塩八十七引有奇即一引以例千万引。即一商以例千万商。积弊相沿。固难顿改。委掣之官。向多钻营。本其来意。祗图膏润。事权到手。轻重任情。今欲痛革此弊。须简委添注甲科官。专驻解捆厅及河北所。矢公掣挚。庶厘夙蠹。且令万商岁省贿掣数万金。安心遵宪。毋致犯科。诚今日所亟为振刷者但与其摘发于既掣之后。曷若预防杜于未掣之先葢商人执引下场支塩。必验以场官。此为旧例。近各支塩。绝不将引目投场司。径与厂夫指引任意筑买大包。场官全不与知。即分司官亦不与闻则官可无设矣。此后各商支塩、先将引目赴场官处投验、场官遵例、置立循环文簿、填写到场日期查明自变量登填至出场日、亦赴场官登簿、印打新戳、查明无弊、呈报分司庶前途桥坝、方作官盐、如有不然、至掣所查出弊塩、则商人以夹带坐罪厂夫以窝囤抵法、灶户以私卖惩奸、场官以扶同拟罚、而该分司官、亦逐次纪过、重则参论、如此则正本清源、为力较易此所谓防夹带之源者也、如兴贩之私塩在两淮稽察防御之法未尝不周且密矣、淮北则有草湾磨港赤岸清河等八关、淮南则有三江大河周桥仪等诸营、并白塔宜陵海堰狼山等处廵司、而府州县卫所又各设有捕塩员役、宜乎私塩绝迹矣然亡命之夫、千百为群、湖海之雄、五合六聚、杀伤官捕、而未有巳也、总由淮南江河四达、淮北平原千里土舆辽旷。水陆浩涣向来法制懈弛。御遏无策。以故廵兵虗设。反为私塩护送资也。宜参酌各场灶勇、与水陆营兵、各卫军快名数、于凡要害地方。连营分布。互相犄角。每营以三十人为率。择一哨长统之。编次甲乙。如乙营获功则甲营治罪癸营获功则九营皆罪每营仅隔二三里务使声援相及。营卒更番。半游奕而半居守。则声势壮而纪律严。谁复肯以锱铢蹈重罪者。葢尝计之。两邑相距。大都百余里。而水陆要津。不过五六处。悉兵勇充逻卒。毋虑人不足也。有功必赏。有罪必惩毋虑气不奋也。虽然。此亦截流法耳若穷源治之。凡私贩之塩皆自场出。彼其买场塩也。朝贸而夕即可售售必倍。则不难增价以饵灶。及其卖塩也。朝售而夕复可贸。贸必倍则不难减价以速化。增价饵灶。则奸灶不乐售商而乐售于私。以故火塩之价日腾而商困。减价速化。则民间不乐食官塩。而乐食私塩。以故水商之利日薄。而商益困。此私卖之多。为害不小。况复有窝囤之家。预储以待。而接济以往。安得不纵横水陆。私塩遍地也。然私卖必由私煎、待其煎而后禁其卖抑末矣。查淮志所载。都御史蓝章奏设团煎之法。每一场分几团。一团分几户。轮流煎办以纳丁塩。此外多煎之数。名曰勤灶。许卖商人凑补掣挚。但不在本场煎办者即是私塩。就便拿问。奈何近年以来。豪灶有私立十数灶者。七八灶者。私煎私贩。各无忌惮合无今后但有不在团分煎办。私立灶者。就便拿问。从重照例问遣。如此行之。私塩有不屏迹者否矣。此所谓防兴贩之源者也。此两者皆就出产处严杜其源、若浙福川广之私塩。皆如此塞源