将士哉。顾屡蒙皇赏。皆视为常例。不知所自。似宜特发纶音。念将士寒苦。即以在军银两。各给冬衣。容臣等宣谕。使人人明知圣意。则一时鼓舞。奚啻紫貂裘帽之赐哉。三议塘报删第二条。从来各边军情。皆据将官塘报。臣在军中。极知其弊。如虏本数十。则曰数百数千。本未见虏。则曰彼此砍杀。止获一二首级。则曰杀死数多。尽被扛去。军士多被杀掠。则曰中伤军丁。尚未查数。如臣在营中、查问我军有无被擒。皆曰无有。忽贼放回窦元等十一人。皆节被擒缚。独非军乎。问贼徒有无出城。皆曰无有。及捉获奸细王羊等数人。皆从城内出边。其未获者。尚有数十。独非贼乎。诸如此类。难以枚举。此臣之具奏。必查核明白。不敢止据塘报。自同欺罔。如沙湃之败。虽在河东。与臣无与。但御虏军士。皆讨贼之数。据报麻贵损兵一百八十。今未到者三百余名。苗兵死者六百五十。今全军未见一人。即如李如松张亮堡之战。从来所无。因臣未查实。未敢报。葢无功之罪小。而欺君之罪大也。宜专委贤能司道。亲在军中。专查功罪。庶欺蔽无所容。而赏罚亦得其实也。四议赏罚、将帅之所以鼓舞人心者。惟赏与罚。必赏当功。罚当罪。而后人心悦服。诸葛亮罚二十以上。必亲览焉。诚恐以不当而失人心也。行罚如此。则行赏可知。今之人才。不知视诸葛何如。而所谓赏罚皆非亲见。或主以偏系之私。而决之于左右之口。多置伺察以为耳目。不知诸将巧于弥缝。小人易以利动。耳目愈多。而是非愈乱似宜亲在行间。不厌详慎。若行之任意。恐有功不赏。已难示劝。况不赏而反罚。谁不怨望。有罪不罚。巳难示惩。况不罚而反赏。适启幸门。此不可不严为之防也。五议冐功、军中斯罔。其事非一。而最可恨者。冐功为甚。有自圆升赏赎罪而买他人首级者。有实未出门。而窜名督阵者。有畏其势力。而夺彼与此者。有以民为贼。以中国为夷狄者。甚至见人获功。杀而夺之。并所夺首级。与所杀获功之首。而成二功者。及委官视验。不过全凭塘报。即再四查核又以初勘为凖。人冐死以得功巳安坐而攘之至妄杀平人者。不以抵命足矣。反从而赏之如天理何人心离散。以致覆败。率由于此相沿已久。难以尽革。惟随其发觉而重法绳之。或可警一而惩百也。以上六条删第六条、皆有所据、但用人之际、不宜轻泄、恐激他害、伏乞敕下该部、查议采择施行、不惟西夏有赖、凡于军政、未必无小补也
○加包边堡疏【修堡】
以下公为宣大总督时所上
该臣看得草垛山建在绝徼、与虏止隔一墙、而界内赵家口灭胡口驴皮窑诸处、皆系极冲要路、未欵之先。虏人内讧。必由是入。近日虽经建堡设兵、扼其险要、第土脉沙鹻、似难固守、而汲水之泉。距堡三里。不加保护。必为敌资。又如水泉营挺出边外。距虏不盈一舍。而红门隘口。又为华夷互市之场。旧堡建立平旷逼近土山。常有弃险之患。近添附堡。据其上游。虽足拒守。第旧堡与新堡。既合一城。旧系砖包。新皆土筑。势有坚瑕之异。是二堡俱应砖石包砌、方为一劳永逸、据今该道所议二堡工程、除合用军壮于该界原额之内拨发、无庸别议外、惟食米盐菜银两、在草垜山并护水砖墪、合用银三千一百八十两四钱五分、除该道自理纸赎四百两外、欲将平阳等处民壮免班二百余名、征其工食以充是用、臣以为平阳今岁荒旱征银亦难、查得布政司见有收贮臣衙门赏功银两、于内可动二千两、再于臣衙门纸赎内除解抵年例外支剩者、续发五百两、连该道前银共足二千九百两、止少银二百八十两四钱五分、为数不多、听该道临时设处、在水泉附堡合用银两、巳有职节发西路修墩支剩酒课等银、足可支用、人力既不借于别界、钱粮又不烦于内帑、安边设险、委不容缓者矣、
○请罢榷税疏【宣府榷税】
准廵抚宣府都御史王象干会稿、据山西布按二司守廵口北道左布政使孙维城副使张国玺会呈、查得本镇所属张家口堡。设在绝徼。极目荒凉。诸物不产。自隆庆五年。北虏欵贡以来。始立市场。每年互市。布买自江南。皮张易之湖广。此王鉴川所定通夷而不费国兼收其税两利之道彼时督抚以各部夷人众多。互市钱粮有限。乃为广召四方商贩使之自相贸易是为民市之始间有商税。即以充在市文武将吏一切廪饩军丁犒赏之费。至万历十九年、该阅科给事中锺羽正、清查市本、题准每年于市税内。凑支二千两、一切廪粮悉从减削、亦巳无遗利矣、今百户刘思忠、复奏抽税、以助大工、其本镇原立课税若令停止。则市本他无所出若照旧抽取。则商税难以重征况今虏王闻陕西大捷颇怀疑畏传示东西部落、拔帐北徙、节于上西路膳房新开新河、及大同天城杀胡助马山西偏头关等堡之所传报者、历历可据、情形正在叵测、倘榷税之使、一或委用匪人、秉性颛蒙、毫厘必较、万一激成他变、关系匪轻相应亟请停止、呈到职谨会议得宜镇市场、惟是张家口一处、华夷封疆、界在咫尺、黄沙白草。满目萧条。葢向来商贾舟车。足迹所罕到之地。欵市之后。当事诸臣以市本有限。金缯所可羁縻者。诸部酋首耳。引弓之民。种类繁多。欲使安于无事。必使人遂所求。乃复广召商贩。令与诸夷自相交易。