功、再照患每积小成大、谋当谨始虑终、登莱沿海诸岛、旧有州县奸民。始利辽人交易。继留辽人潜居。一人勾引数人。一岛蔓延数岛。两地官司。容隐推诿。坐视因循。养成厉阶。几致大乱。今虽荡平。若责成不专。禁缉不密。恐日复一日。又蹈前辙。臣等反复思善后之计。其议有四、一曰专责成查得登州都司、今改都司、金州守备、原为备倭防海而设。近倭寇绝迹。而岛民初平。似应不妨原务。悉令管辖诸岛。每当三月六月九月约日登舟。量带兵卒。徧诣各岛搜捕一次。每月委官搜捕一次。如有一人一家。在岛潜住。即擒拿到官。照谋叛未行。拟以重罪。如敢拒捕。许官兵登旹杀死勿论。如登莱人先在岛勾引。坐登州都司。辽东人逃至岛潜住。坐金州都司。仍将此项入 勑书以便遵守。其辽东苑马寺卿山东廵察海道副使、亦要时时稽考、各岛有无居人。分别功罪。岁终呈报两镇抚按。以凭举劾。庶各官不敢推诿。而岛民不敢逃匿。一曰严防守。金复两卫。地皆濒海。如石城广鹿长山诸岛。皆卫所额地。去山远者二十里、近者不十里、见有军余住种、纳办粮差、卫所官亦不时赴岛催征、与登莱远岛、不受官法者不同、除将岛民安插、各卫城堡外、内有男妇、不及一千、原系前项岛内、旧有田产亲族者、若一槩勒令登岸。恐居食俱无。相将就毙。合无将前三岛、各建公馆一所、移本卫官一员在内专住。如守堡官之例。编岛内旧军为保首。以新来者附之。凡征粮纳差。俱属本官钤束。本官俱听金州都司节制。但有犯及谋逃别岛者。拿送苑马寺拟罪。以绝再逃之望。一曰加存恤、岛民初归、携老扶幼、家口众多、贫病相仍、极可怜悯、臣巳行于金州仓库、照人口多寡大小、量给银粮、又将原遗房田、许其取赎、近虽相安、但各卫补军帮军、买马养马之费、俱照例照丁出银此辈初到。居产且无。安能办纳。又畏卫官追究巳往罪过。疑畏靡定。合无先给印帖准免以后杂。差十年。其巳往罪犯。不分轻重。遵奉隆庆六年 诏书。悉与宥免。以广 朝廷浩荡之恩。以慰各丁生还之愿。一曰编船只。查得 国初山东俱以本色饷辽。故通舟楫。今山东本色既不可卒复、则海运之说。必不可行。若两处私船不禁。是仍开逓送之途也。合无将海岸民船。每只不过盈丈。每口不过三只令其搬运米薪。捕采鱼虾。仍编立字号。籍名在官。旦夕听岛官查点。见今私船。大者给与官银。改为官船。别为印记。联系海岸。专管看守、以备公差廵岛之用。小者照前留数只。其余悉行劈毁。如有不行告官。太祖有寸板不许下海之制私造船只者。卖者买者枷示本地。原船入官。其余归并渡口、申严讥察、设立保甲、禁革科敛、拨给荒田、复修墩堠、及未尽事宜、臣等见今应行者行、应禁者禁、不敢缕缕条陈、以上渎 天听、至建都司衙门于登州。见奉钦依议有次第。但今岛民巳归。似应停止。以省劳费。并乞 勑下兵部、通行酌议题覆行、
条陈辽东善后事宜疏【增筑六堡】
题为条陈辽东善后事宜、以备采择事、此疏在李成梁出剿王杲大捷后该臣亲诣边外宽奠地方、询察虏情、相度时势、比至其处、露宿三夜、见四山环抱。土脉肥美。事难中止。工必当兴。臣会同蓟辽总督杨兆、总兵官李成梁、议照御虏以收保为完策。守边以城堡为室家。但修工易而底绩难。补修易而创修难。在内易而邻虏为尤难。若夺虏故地。展拓封疆。塞虏咽喉。创立城堡。不启衅端。永成藩屏。则难之又难也。险山等旧堡、自嘉靖四十二年添设参将之后、缘地在腹里、去边甚远建州环住夷酋、生齿繁多、丑类强悍、既据十岔口以为出入之路、又占宽奠子以为围猎之区、兵马既不敢出边、丁夜亦不敢出哨、王杲等部肆掠于北、兀堂阿住古准塔等部肆掠于东、如嘉靖四十四年十一月、从十岔口进入、攻陷洒马吉堡、四十五年二月从十岔口进入、抢围险山等堡、隆庆元年从十岔口进入抢掠叆阳等堡、四年八月从大柞口进入、抢江沿等处、他如草河等堡、地方人畜、被其抢掠者、难以悉数、险山地旷兵寡、既分防不周。广宁辽阳官军。又一时策应不及。若任其蚕食。叆阳之东。将来当为无人之境矣。且内地砂碛不毛军士远出百里。籴米负薪者。多因而逃伍不返。再迟数年。不惟养成虏患。滋蔓难图。抑且内变潜生。该堡坐困。该总兵官李成梁、昔任险山参将、即廵展各堡、于宽奠子十岔口、当时上下疑畏、推诿不行、万历元年具呈阅视汪侍郎、始题奉钦依、准将险山等六堡、移建于宽奠子十岔口等处、但此地周围环抱山林。中间宽平膏腴。在边外二百余里。系夷人必争之地。方议修工之始。或曰虏聚将攻叆阳。或曰虏谋入犯辽阳。不惟虏以夺利积愤。时肆窃掠。且边人以远役为苦。纷出怨言。虽河东文武。各官畏难惮劳。亦多方讪谤。或嗾军告停、或匿名投帖、又每举往旹抚臣激变辽军之害、以吓臣等、及工役稍有次第、忽值王杲执杀游击裴承祖于边外、王酋之罪此举最大而其败亦甚旹自开原至辽阳、自将领至屯民、在在煽动、人人自危。该廵按御史覆题请止工、臣等亦且疑而畏之也、于旹若主持不力、防处不当、方奉旨而即停、纔举工而忽辍、军夫一放不可复聚、银粮巳散、不可复收、不惟轻信流言