余各色科差、某项应存、某项应革、尽将屯地内应征本色折色、及均徭合办数目、刊刻由帖、逐项开填、该卫用印钤葢、送道挂号、给屯丁遵照完纳、凡一项报完、即监收官于帖内明注完讫二字、给还执照、如有额外多科一钱一物。许指实陈告以凭参提、 一定矢见画以兴盐利、照得西漳二县盐额、计每年课银不下二千两、除漳县成法存、无容别议外、惟西和县盐井、去该县九十里、原无廵视专官、以致兼并侵渔、无从禁捕、此监守之官、不可以旷远而废也、原额灶丁逃亡、强半包揽煎办、私贩盛行、此佥补之法、不可以格例拘也、往年盐井深浚一十二丈。近来坍塞。仅六丈有奇。井浅其半。则水势渐减。而盐亦因之。此开垦之功。不可缓也。井泉凝密。则盐味滋深。今甜水相侵。真味渐散。此防遏之功不可少也。贫难灶户、私卖课盐、商人守支、动多缺乏、遂使搭配之额、徒有虚名、竟无实数、况盐易消折、势难持久、此支领之规、不可不定也、今宜委该县首领官、往来廵察、每月将查理事情、开报分守道查考、凡商灶利病责成处分、不许营私袭弊、苟且因循、则兼并侵渔、当自此厘革矣清审灶丁调停斟酌、正身者照旧应役包揽者实时革退、逃绝者另行佥补、如果正户消耗、间择民户殷实者酌量顶充、则课程不患其不举矣、盐井渐淤、亟行浚治、凡应用木石人夫、查佑明实、动支官银、及时修举、则井复其旧、水当有余、而盐利可以取盈矣、甜水之患、首当隔绝、或近穿一井、而曲防以遏其源、或径凿一渠、而疏导以分其势、则甜水之来路既断。而井泉不失其常矣。商人盐课。先于旧冬报纳。即于新春守支。盐方出井。诸商环视于其间。非惟灶丁不得侵费。而消折包陪之害。亦于是可免矣。再照漳县塩井、去县治三里许、指顾所及、百弊易清、惟逃绝灶丁、随时佥补、应与西和并行、其往年解纳课银、事属该府、近议改委商人、多以险远为累、今查兰靖地方、岁有防秋之役、动调客兵粮料多缺、其盐井课银、即存留该府、以备支用、似为得策、
皇明经世文编卷之三百五十九终
皇明经世文编卷之三百六十
华亭徐孚远闇公 宋征璧尚木 陈子龙卧子 李待问存我选辑
许清胤价夫参阅
庞中丞摘稿四(奏议 书柬)
庞尚鹏
奏议
清理宁夏屯盐疏
清理甘肃屯田疏
清理宁夏屯盐疏【宁夏屯盐】
照得该镇据山河之险。而疆场宁谧。修汉唐之灞。而水利疏通。固宜屯牧阜成。公私兼足。富庶等中州矣。大何民贫而生齿渐耗、地狭而赋税日繁、外受富饶之名、而阴受虚耗之患者、宁夏是也、王司马先在陕西颇立功名有政绩故能于宣大抚绥北虏后人但知其款贡一事耳该先任抚臣王崇古、极力拊循、凡屯田水利事宜、莫不悬布章程、着为画一之法、继此者尤能综核而善承之、殆无容纷更矣、但法必待于申饬之严、而后持循于不废、事必贵于调停之善、而后变通以尽宜、臣察诸羣言、参诸独断、谬为论列、摅其千虑一得之见、伏乞 敕下该部咨访施行、 一酌处清理丁田、以其地故止派五十亩为一分查得该镇屯田五十亩为一分、纳粮六石、草九束、地亩银五分、修渠采草、计每年工料。合用银三两有奇。各边屯粮。莫有重于此者。其间地力有厚薄。水利有远近。难以一槩取齐。而因丁派田。常有不均之叹。葢田多丁少。奸弊丛出。诚难具言。迩年来田巳丈量。其疆理固甚明矣。然移坵换。水冲沙压。间岁有之。丁既清审。其派拨固甚均矣。然逃亡事故。那移增减。随地有之。频年征科。完及九分以上。孰不谓屯政具举也。然每地一亩、该粮一斗二升、虽丰年尤不免包赔之患、况遇霜雹、及蝗蝻为害乎、汉唐二渠。岁费修筑。水利之博。固百世赖之。然地势悬殊。亦有非灌溉之所能尽达者。若黄河泛溢。淫雨连绵。则水势弥漫。尽为湖荡。天时地利岂能常必乎。此清丁查田诚不可一日废也。盖田一年不查。则冲压者粮何从出。丁一年不清。则逃故者田将安归。访得该镇每年春初、俱清查一次、以考丁田之实、此法未尝不善、但空文督责、原无委官、案牍行移、动经旬月、东作巳戒期矣、遂皆置诸不问。此丁田之虚实。不能尽得其详。而催科之严包赔之苦。力不能胜。其势必驱之流移而后巳也。合无委官清查俱于每年冬间着实举行一次、除丁田见在、无容纷扰外、止搜逃亡续收之丁、及抛荒偏累之田、随宜处分、从公派补、凡有冲陷、即结勘明实、立案类 题、早与开豁、毋得执称旧额、刻意取盈、重贻无穷之累、查得抚臣王崇古、原行均平之法、尺度具存、西人沿袭而世守之、此千百年之利也、 一酌处开垦地粮、照得延宁边墙、自先今陆续修筑之后、夹道内多有腴地可耕、节被豪强侵占、近该总督军门题 请添设定边兵备道、督责清理、授以成矢见、今查副使张守中自到任迄今、共开垦过荒地二千余顷、除应军准折月粮三百九十七顷七十五亩外、该纳粮地一千六百二顷二十五亩、复于榆林定边七堡及宁夏后卫近边地内、清丈出各项余地一万五千八顷九十一亩、其地或系土人隐占今经丈明、或系连年抛荒、今巳门垦、若令照常按亩纳