左旋
河筑至徐州而止此漕黄交会之处也又自徐州由茶城镇口而下南岸有洞山九里云龙诸山北岸则有子房山夹河人徐故徐州但有泛涨而无溃决藉山为堤水难猖獗故徐州者其真黄河之喉吭乎河出徐州过清京寺其在南岸尚有半戈羊山以当之北岸又无山故河流不向南而向北直北趋下决为距山连旺芦塘落马黄墩周柳诸河其河皆在邳境故邳州独受其害河于此处善泛溢亦以北岸无山夹束故也邳州由落马湖至古城中间凡九曲古城至清河甚近过清河则为淮黄交会之路淮黄合而出安东下云梯入于大海至是而河淮之事毕矣
夫河之初出潼关而入河南也数数为地方患所在地方畏其冲决亦时时以塞决杀流筑闸建坝为事故其堤上自木桨店下至庙道口有缕有遥有月有格蜿蜒数千百里屈曲重复极其周备盖因河势汹涌地不能与水争利故避虚就实筑土平原为助岸以夹河身防其暴涨溃决也又以河水荡漾横冲力能败岸则甩卷扫贴岸以当抵其势又于堤上筑闸开涵以宣泄其怒创减水坝以分杀其涨以为决口不塞则内地漫淤急流不杀则泛溢愈甚是堤埽不得不为之所也逮堤之又不能遏埽之又不能杀决者自决冲者自冲于是谋治河者又以堤埽为无益于冲决将欲舍堤埽不用而议开支河矣
议开老黄河故道矣议开新河济运矣议开交莱河复通海运矣复有为淮安计者欲浚草湾开王家营大坝以分河入海不令直犯淮城此皆计之左者也夫国家自会通告成以来借河入运虽得其力亦受其害不然彼河自为河淮自为淮漕自为漕不相混乱何能为害惟其为运道计黄欲借淮以刷沙漕欲借黄以行舟淮欲助黄以入海三者合一互相为用所以互相为害水势汪洋不能堵御自有冲决之患河之在梁宋也地皆浮沙既无坚山石壁为之障又无深渊大薮为之蓄不得不讲求堤坝经营卷扫河
之在徐邳虽无山陵夹束尚有诸河蓄水又去海口渐近海日可浚河身可疏又得淮水冲刷则淤沙日去海口日阔而日深又有堤坝为之障水无旁溢安行地中顺流直奔且高堰增筑拦水归黄归江又筑黄不穿泗如此则河可以永无患矣而今复有冲决岁费帑金日募夫役东筑西防曾无息肩之日何也盖以不得实心谋事之人无高识特达之见无忠君惜民之念无廉洁之清操无善后之长策所以河患亘千古而不能除也今欲工程之告竣脱民于昏垫使黄淮安流而不冲决必当择廉洁才能老成持重
不爱钱不辞劳不避怨不喜奉承忠君惜民之大臣以总理其事更选地方之贤有司以分任其职既无虚假亦无间断庶几可望功效之有成余因设为上中下三策治河之法其上者度其形势相其原隰测其高下尽北方之地开作水田百亩成坵四面启沟蓄水通流河之两旁穴堤建闸视时启闭引江淮河汉之水纳之沟中以灌溉民田寸寸而分之步步而散之水势衰弱自无冲决并令种田之民春夏务农秋冬培堤即偶有坍塌随坍随补各就其所种之田以修其旁田之堤不劳官吏不费帑金如有冲决巳
甚民力难支然后令有司勘验的实估费限时请帑修筑如有过期不完者议罪如是而堤不常冲役不常集民不大劳国不大费将畿内之田什一而赋即以其所赋者抵东南之米粟纳之藏府而有余可无事于远漕以罢敝东南之民力东南之粟易价输京不烦运载此法一行则田畴辟野无旷土粟米充民皆厚积赋税多可议薄敛挽输近可省运赀徭役轻可养民力是一举而诸善毕集且也河不借淮漕不借河淮不合黄河自为河淮自为淮漕自为漕归江归海各有源委不相混乱河定民安千载无患此上策也
其次则自武陟河阴而下徐沛以上坚筑缕堤以束水远筑遥堤以防决多穿河渠多建闸坝启闭节宣放水四达分杀其势使不至于湍激寻虚溃决徐沛以下直抵海口堵塞坝涵堤防坚实毋分支流并力迅奔自难停滞夫上流既分则势缓力弱下流归并则势急力强缓则不决急则不淤且高堰筑而全淮会合则河弱淮强淮能敌黄沙随水去底深口阔直泻无余此所谓以河予淮以淮予河而兼以河淮予海更以河淮子漕永流通畅运漕无阻国计民生亦称安利此中策也若夫缮完旧堤增卑培薄束冲补
东西决塞西不知岁月无穷坝筑难尽高者愈高卑者愈卑河高出岸堤高触天岁费帑金百万以掷无底之深渊使财赋殚于畚筑人命悬于洪波国计未必利民生未必安此最下策也今之治河称才望者亦不过行其下策耳况并下策而不能行者临流浩叹一筹莫展故余特为纂辑修治之法凡十卷名之曰治河要畧以行所无事为治水之法以尽力沟洫为治河之要今之人尽在借河营私而未尝求所以治之之法塞出海之道堵淮河之口使水无去路处处冲决于是别开潮河增筑高堰动支帑金数十万未尝有分寸之功名为治河其实因治而大坏矣
安居高卧目不见河何从识其利弊故绘图以先之图黄可以知黄之利害图淮可以知淮之助黄并图江图湖兼图泉河可
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