朱子曰有国家者犹以近习伤德害政况吾徒乎然亦非必绝之但吾清心省事接之以时遇之以礼彼将自疏
又曰看道理辩是非须是自高一着今做官人那个不说先着御吏少闲无不拱手听命于吏者这是自家不见得道理事来都区处不下吏人弄得惯熟却见得他高只得委任之
又曰胡致堂言吏人不可使他知有恤他之意此说极好小处可恤大处不可恤三五十钱底可恤若有人来理会亦须治他
吕氏本中曰后生少年乍到官守多为猾吏所饵不自省察所得毫厘而一任之闲不复敢举动大抵作官嗜利所得甚少而吏人所盗不赀矣以此被重谴良可惜也
西山真氏曰乡村小民畏吏如虎纵吏下乡犹纵虎出柙也弓手土军尤当禁戢
齐东张氏曰吏佐官治事其人不可缺而其势最亲惟其亲故久而必至于无畏惟其不可缺故久而必至于为奸欲其有所畏莫若自严欲其不为奸莫若详视其案也严者非厉声色绝其馈遗而已详视其案非吹毛求疵理其纲领而已葢事无巨细皆资案牍以行少不经心则奸伪随出大抵使不忍欺为上不能欺次之不敢欺又次之不忍欺在德不能欺在明不敢欺在威三者度己所能而处之庶不为彼所侮矣
又曰诸吏勿使纵游民闲纳交富室以泄官事以采讼端以启幸门也暇则召集讲经读律多方羁縻之则自然不横矣
又曰左右非公故毋与语非公遣毋使与百姓相往来若辈小人威以莅之犹恐为患一或解严必百无忌惮矣
河东薛氏曰待小人当严而惠
广昌何氏曰皂隶照依品级名数佥给年终更替其久惯年深者俱各退出勿令存于左右引诱蛊惑心术 【右下十一条】
○小民四之四(共十九条)
五子之歌曰民可近不可下
康诰曰小人难保往尽乃心无康好逸豫乃其乂民我闻曰怨不在大亦不在小惠不惠懋不懋
又曰若有疾惟民其毕弃咎若保赤子惟民其康乂
召诰曰勿以小民淫用非彝亦敢殄戮用乂民若有功
无逸曰厥或告之曰小民怨汝詈汝则皇自敬德厥愆曰朕之愆允若时不啻不敢含怒
蔡仲之命曰民心无常惟惠之怀
周公曰不简不易民不有近平易近民民必归之
孟子曰无恒产而有恒心者惟士为能若民则无恒产因无恒心苟无恒心放辟邪侈无不为巳及陷于罪然后从而刑之是罔民也焉有仁人在位罔民而可为也 【右上八条】
仓慈为炖煌太守抑挫豪右抚恤贫羸旧大族田地有余而小民无立锥之土慈皆随口割赋稍稍使毕其本直
史弼为平原相为政特挫抑豪强其小民有罪多所容贷
何易于为益昌令督赋役不忍迫下户或以俸代输馈给
李杰为吏细弱下户为豪家所兼杰为设科条区处防检
刘韐累治州郡小民犯法或越法纵舍至大奸则立断不疑 【右中五条】
或问临民程子曰使民各得输其情
程子曰民可明也不可愚也可教也不可威也可顺也不可强也可使也不可欺也
龟山杨氏曰古人于民若保赤子为其无知也常以无知恕之则虽有可怒之事亦无所施其怒无知则固不察利害所在教之趋利避害全在保者今赤子若无人保则虽有坑穽在前蹈之不知故凡事疑有后患而民所见未到者当与他做主始得
又曰权柄在手不是使性气处何尝见百姓不畏官人但见官人多虐百姓耳
朱子曰顷在同安见官户富家吏人市户典卖小民田业不肯受业操有余之势以坐困破卖家计狼狈之人殊使人扼腕每县中有送来整理者必了于一日中葢不如此则村民有宿食废业之患而市人富家得以持久困之使不敢伸理此最弊之大者
河东薛氏曰作官者于愚夫愚妇皆当敬以临之不可忽也 【右下六条】
牧鉴卷之八
●牧鉴卷之九
汀郡杨 昱东溪辑 长白荣 誉子誉校
接人四(二)
◆接人四(二)
困穷四之五(共二十七条)
黠诈四之六(共二十七条)
宾旅四之七(共九条)
贵势四之八(共二十九条)
○困穷四之五(共二十七条)
大禹谟曰不虐无告不废困穷
梓材曰无胥戕无胥虐至于敬寡至于属妇合由以容
王制曰少而无父者谓之孤老而无夫者谓之寡老而无妻者谓之鳏老而无子者谓之独此四者天民之穷而无告者也皆有常饩 【右上三条】
黄霸为颍川太守使邮亭乡官皆畜鸡豚以赡鳏寡贫穷者鳏寡孤独有死无以葬者乡部书言霸为区处某所大木可以为棺某亭猪子可祭吏往皆如其言
葢勋领汉阳太守时人饥相渔食勋调谷廪之先出家粮以率众存活者千余人
黄香为魏郡太守被水年饥分俸禄及常赐班赡贫者于是丰富之家各出义谷助官廪
左旋