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75-治安文献-清-陆寿名-第28页
不完之受累矣。
○条议
通详均田均役条议（嘉兴县尹潘湛明）
通详均田均役条议（嘉兴县尹潘湛明）
（嘉兴县尹）潘湛明 【讳必镜】
□中从事目 本朝定鼎数年□□有此一番□□令士民无不□使□可为一代法守也为谨陈经国讦谟。以候 宪裁。以厚民生事。窃照嘉郡赋役重地。禾邑民累繁深。有一代。自有一代之更制。有一时。自有一时之权宜。值兹审役之期。正
熙朝第一番因革。以为斯民造命之源。但县治额里则三百八十有一。额田除清查公占外。止八七六万九千九百亩有奇。当此
开国之初。方拟拓土恢疆。岂因里多田少。辄敢轻议销啚兼之绅士例免差徭。则民田愈少。民累滋繁。矧花诡之狡。里里相同。致充役之苦人人彻骨。本县夙夜思维亟求兴剔。以拯民水火。顷奉
宪令均。田均役。责在有司。苐本县莅治甫朞。地方肯綮。未及深尝但明有
功令幽有 神明敢不矢公矢慎、补救时艰、爰是佩捧 宪令。咨议 达绅。集采舆论。臆参末见。虽空言无禆。寔効难期。仰候 宪鉴。俯□载 敕。以便遵行。缘干大造事理。拟合诸详。为此备造条欵文册。通详云云。
一定差啚县额三百八十一里。内照往册。议将三百里为差□。□里长三千名。合淂民田七十二万。每里二千四百亩。每甲二百四十亩。每年粮长二百名。见年三百名尽足轮流差办。虽据士民条议每甲三百六十亩之说。但里多田少。仍照旧例为便。
一定免啚除去差啚三百里外。亦照往册。议将六十里为免啚。凡缙绅孝廉乡贤节孝贡监生员。及公占等免田。俱汇集一处。摊填六十里之内。约田一十四万九千九百余亩。凡一应杂泛差徭俱免派。及其后、官户存亡。悉听开除。并不填坐民里。以贻众累。仍将现在免田一十四万九千九百余亩。听为永免之额后或科甲贡士生员。各应优免户籍。多寡不济止干此数自为伸缩悉照嘉善海塩事例。以杜纷更。
一革在城坊厢以定销啚往册有坊厢一十五里。徽啚六里。共计里长二百一十名。里内例不派入民田。原以郡城各镇典铺市房及饶裕之家充之。往例每名议定每年帮银三两。以应力役奔走之征。似乎甚逸。近因兵燹之余。饥馑频仍。萑苻継起。大厦烬灰。徽民散去。兼遇客连艖。轮蹄络绎之际。应役坊民。供应己属难堪。乃奸宄里书。复行暗栽田亩。以致坊民代为兑漕。赔累更苦。本县□为地方□一大害为地方起见矢心援救。现经坊民合调吁 宪。奉批苏豁。议将坊厢二十一里斩然割下听作销啚其向来洒派田亩尽着收归原里毋令容留毫忽以为他日诡隐之端违定将以作奸里书。及业主严行究惩。决不姑息。虽据条议。欲将田亩编寔。径作小里。但民田额少。似难派及。
一公优免夫优免大典。原系朝廷优崇绅士之恩载在 令甲颁自部刊、非本县所得臆定者也但北地以丁石为重。南方以差徭为苦。免丁石。必将亏及正供则不若俯循风俗、而免差徭矣、其甲乙榜贡监生员奋有免额。查本邑甲止哉人。乙止几人。除奉文废籍各绅。与民一体当差外。其间前朝本朝之不同。已仕未仕之不同。他籍本籍之不同。应全免。应半免。临时酌宜。贡生贡监则核长单生员则凭学册。其衣巾生员。宜照旧例免一半。以上各项。若人籍俱系他邑。更如他省他府。即有亲族在本邑。皆是寄户之产。不淂溷免。封公任子免例。自当酌夺增减。难于任意。其前朝谥公祭葬故宦。一槩不准免例。盖论品望。则有卿贤义夫孝子节妇。本县从公议限数目。一存优恤之雅。一定品节之规。亦不淂擅自求多。以紊规制。至武弁己食世禄。□夫吏承。及□批祠生礼生。俱不应免。其贡生不由恩岁选拔。溷批挂名者。仍□生员免例。决不过多。以杜滥觞。
一定会□郡城错□。□有会兑之例。但湏嘉秀会数相当。不淂任情多寡。相通作弊。备会免之名。开影寄之宝。今宜查秀籍若干。会合其数。委否相当。如本邑田额不足。必□本籍绅衿免足。然后及会免也。至或籍在本邑。而名游外庠者。仍查核丁册三代籍贯确寔。亦准会免。其故宦武弁俱不淂引例。以开冐滥。
此法更妙一定官里士绅免额之外。所余田亩。以及废绅。不在免例之产。各照民田认役。一骵杂泛差徭不得尽栽免啚、以开隐寄、以困民力、但或知数人役气焰、习惯鱼肉细民、故湏仍将余田汇集一处、并归里甲、定为官里、使各宦相联、各自出粮应役、宦田民田不淂杂溷里中、以致恣相欺压
一均赋役民田限定二百四十亩为一甲。不许多寡任意。如多一亩当裁去。少一亩当拨补。各就附近本啚、听便挨足、不淂远拨写隔以贻民累一甲之中仍择田多者、定为正役、田少者定为甲户、令其帮贴务使田皆画一。合三百里如一里之式。无嬴缩不等。庶田数粮数。尽有定额。洒派漏隐诸奸。自可阻绝矣。
一严开收编审一事。必据推收寔在之数。而后定审。十年之内。固有兴替。况兵火之余。死亡变故者尤多。崇祯十五年旧册。似不足凭。径取旧里书顺治八年分寔征堂籍。作为底本。随令新里书推收明白。通县会算纂集啚