左旋
者不过数事而余悉以简自藏其拙焉邑之人亦咸谅予之拙而相与安之杰在陵六年之久不致陨越贻羞者谓非斯堂之朝夕出入有以警于心而使之无旷厥职乎今以需次省会距去陵之日又六年矣凡宰是邑与夫出宰之讲求吏治者往往过余问向所以治陵之政杰奚有他政哉因忆顾君象三怀壬时以孝廉在署尝取公牍私议择而录之积久成帙又复手书一过以稿?余幸有是录出以代谈藉塞过问者之意而谨俟其自择焉夫政贵因地制宜治陵而效或治他邑不效未可知也政贵因时制宜前日治陵而效或今日治陵不效又未可知也
然其人苟守清慎勤之箴而不悖乎敬简之旨则古人成法具在悉可变通行之又乌用是录为也比闻象三以名进士出宰西蜀所至有善政其所为必有大过乎杰者由今观之其平日留心政治手录之勤凡古人之良法美意必有身体而力行之者矣象三之善居官固不系乎是录而是录则系乎象三以存兹略为编次署曰敬简堂学治杂录并识其缘起如此
光绪七年十月上澣丹徒戴杰自叙于济南寓斋
●敬简堂学治杂录卷一
丹徒戴杰存稿
陵县利弊论
端士习论
清讼论
设立讲堂说
清查粮赋说（附寄庄者）
征解钱漕说
惩蠹说
收养孤贫议
重修学宫文
重修颜鲁公祠文
重修城隍庙记
重建火神庙记
除三巨恶记
捕蝗记
增补县志序
邑志忠义传序
魏渤海太守王偃碑跋
小学人子礼跋
○陵县利弊论
从来利之所在即弊之所在天下事有利必有弊其势然也是在有地方之责者兴所当兴革所当革以期于有利无弊而巳试举陵县一邑论之陵县俗尚质朴士勤耕读政简刑清素称易治洎军兴后始则各庄举办团练保卫身家狡黠之徒因充团长欺压良懦继则包霸钱漕抗官藐法如侯家庄之侯登亭纠连十八庄聚众抗粮杨冲霄庄之杨志岭命案劫狱夺犯愍不知畏比比皆然同治戊辰捻匪平团虽散而抗霸之习未除其弊一也鬲津赵王等河咸丰年闲水涸沙淤顿成平陆附河庄民或自就沙区田或则转售渔利奸胥影射私拨征粮积蠹催完征收难实又有寄庄等弊以致粮赋不清皆由匿不税契之故其弊二也
民有小忿未即呈诉乃有不法讼棍包揽架讼以曲为直播弄是非俗云图准不图审准则从中说和恣意需索若经审实批驳不行则又架以省控京控非密拏严惩无以儆其薄俗其弊三也马快专为缉捕而设陵之马快祗管征粮缉捕乃另设捕役名曰活门子盖著名大盗与总捕声息相通且伙从多半积贼每于邻境犯案因捕役实其党援颇难缉拏此风毘连各处大略相同其弊四也夫弊不革则利不兴欲兴其利先除其弊以儆凶顽宽猛宜济也以清赋税稽核宜勤也以平讼狱听断宜详也以严捕务赏罚宜明也
凶顽儆则民俗移赋税清则国课裕讼狱平则民情得捕务严则盗患息即此数者利莫大焉他若立考课以端士习行保甲以卫民生访忠节以兴廉耻养孤贫以恤困穷是皆利之所当兴者握其要以图之庶可收效于万一欤
○端士习论
夫士为四民之首民情之趋向恒视士习为转移士习端则人心正人心正则风俗醇所系顾不重欤陵邑武胜于文习武者厯年多掇巍科而由文学登科第者卒鲜其原由于地方褊小僻壤穷乡离城逾远士生其闲者有志于学而苦无良师以致学业难精文风不振其有耕读而兼商贾者类皆安居乐业谨愿自守闲有一二无以资生者则不安本分遇事唆架藉以渔利是在守土者诱掖而奖劝之使其勉为端人正士而已余莅任后延师掌教书院每月举行官课校其文字添设武试奖其技能又为之筹宾兴经费俾艰于旅费者咸得观光此外劝立养蒙义塾刊发训蒙诸书要犹是启其向学之心耳
抑余更有进者士先器识而后文艺读书敦品者固不仅为弋取科名计也有志之士诚能守圣贤遗训身体而力行之以之修己及于教人俾邻里乡党之间熏其德而为善良移风易俗之机将于是乎在则余之所厚望者巳
○清讼论
夫物不得其平则鸣此讼之所由来也两造非有夙嫌或以一时细故遂至成讼是在听讼者审呈词以判虚实惩唆架以安善良严传限以禁差扰速讯结以省拖累姑就胪见论之原告投呈后即须审讯听其初供辨其真伪事起细微可无庸争讼者切实开导饬其理处虚则驳斥不行有不能不审者则克期传讯如是而虚实可判矣凡讼将兴其中亲友以理相劝本可两息争端乃有不法棍徒唆架告状隐匿真情诬捏诓诈讹索不休究明诬控例应反坐讼棍反得置身事外亟应严拏惩一儆百如是而善良可安矣
案经差传差役视审讯之迟速为勒索要挟计尤应严立票差限期不准迟逾传到即讯毋稍稽延并严查私押之弊如是而
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