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62-敬简堂学治杂录-清-戴杰-第21页
r>?附记
保甲善政也果能实力奉行久之必有成效若仅敷衍故事则牌册亦属虚文故章程虽可因地制宜而法立必行实事求是大约其端有四每庄公举老成谙练者一人以充庄长有过必惩有功必赏年终榜示众目咸知如有积贼土棍或阖庄联名或庄长禀送是必万不能容者亟宜确查得实严治断不可敷衍释回恐致寻雠酿事此其一也外来盗贼潜藏捕役素与相识恐庄长及阖庄知之而不敢言宜于保甲未查之先选择捕役严办窝家既查之后田禾宜看守庄内宜支更皆归庄长专责此其二也保甲册专令庄长造送饬发门牌按户悬挂宜随时抽查须将村庄四至绘图并携清册亲厯乡陬或于堂审事毕不时查核民人目击长官留心批阅则庄长牌长亦时时稽查本庄底册此其三也牌册官自经理不宜假手吏胥纸笔等费皆官捐廉备办毋费民闲一文乡农多不识字如有庄长假公敛钱查出必须重惩俾四境村民知有益而无累此其四也总之保甲办成以后要在随时抽查办保甲而不查保甲虽办犹不办也且保甲所以安民而断不可稍有扰民官能尽一分心则民受一分益神而明之诚存乎其人矣 【 自记】
○筹办积谷章程
一劝办宜择人为要也查卑县四乡共二十一里现拟每里公举公正绅耆四人或五六人带同庄长秉公劝办捐谷无论多少祗准收谷不准收钱即各户有愿意交纳钱文者亦不准收取一文以求实济民捐民储不准书差经手该绅耆亦不准抑勒苛敛欺压乡愚一经访查得实定即从严惩办
一存储宜听从民便也查卑县西城外三里许即系德州界正南正北乡边圉亦祗十数里或数里东南乡东北乡与临邑德平接壤离城皆四五十里惟正东乡许家寨邓家庄至城计九十里养思居存四乡共为二十一里村庄错杂积存谷石存放一乡相隔过远者转运既难倘遇荒年发谷赈济尤多不便现与各里绅董面商拟将本里捐谷即存本里适中有圩寨之村庄或借公所或借富户房屋收储将来出纳较易可省往返之苦卑职体察实情应准各存各里不必汇总一乡存储以听民便
劝积宜分别体恤也查积谷原为保富安贫良法十亩以下之户衣食恐难充足若责令一体捐积民力实有未逮现拟概免捐输其种地多盖藏厚者劝其慷慨乐输以示区别而昭体恤
一立簿宜严查朦混也查卑县各里村庄户口现办保甲按册可稽除去十亩以下之户概免捐谷其十亩以上之户遵照颁发章程各户每收谷一石捐谷三合惟卑县情形稍有不同种谷及杂粮者不过十分之五六种棉花者居其三四所种杂粮似应照谷石劝捐至棉花更难核计拟劝业户各秉天良自行输谷分别登簿卑职每里面交绅耆印簿二本各庄某户应捐谷若干逐一劝齐后一存绅耆处一送县署查核统俟收谷时照印簿户名谷数送存各本里入仓存储并将收过谷户出榜晓谕各里盖用收讫戳记以杜私收而免重复
一收放宜发给官斗也查卑县城乡升斗其中大小不一不惟出纳易致参差且恐经手者因此浮收转为民累现拟由县每里捐制官斗升各一具上用朱标分交各绅董领回公平出纳日后如有损坏许由该绅董呈请更换以昭划一而免纷争
一积谷宜酌量变通也查积谷之法意仿社仓以本里之蓄济本里之饥洵属法良意美为救荒第一要务惟社仓向准出陈易新春借秋还但经理不得其人弊即由此而生现拟自此次办成以后每届秋收如遇丰收之年固可随时续积岁仅中稔亦必至三年时劝令附仓上户将所收新谷酌易陈谷以三分之一为断如此迭为周转计不上十年仓存陈谷尽可易新既免霉变之虞兼杜科派之扰
此庚午秋闲呈覆济东观察之公牍也惟积谷原为备荒而设定章自应因地制宜窃以法立贵在必行此举利大而害亦巨揆之舆情难有数端责成绅耆经管公正者畏缩不前且恐日后受累其难一捐而不纳与无谷同一律缴谷于民未便其难二春借秋还出陈易新法久弊生其难三陵邑连年灾祲绅耆因民力艰苦求请缓办是以议而未举 【 附记】
○粥厂章程
一现定自十一月初一日起在城隍庙设立粥厂先期出示晓谕到捕署报名方准注册给筹每名应办粥筹二支中用花押写明双单日凭筹领粥按双单日更番发给需用器具开单照办
一襄办粥厂诸君卯正赴厂查点人夫督派司事闲杂人等不准混入辰刻煮粥齐备已刻开厂散放午刻停止风雨无阻
一安缸置灶先要择地但时届冬令须防雨雪宜搭盖棚厂每天查点名册核计人数量米煮粥总宜多备一二十碗以免临时不敷所有监押各犯应责成该管之差役执筹代领另派家人押送按名分给不准克减
一粥锅应派一可靠家丁专司其事淘米下锅必须检点以防偷米放石灰等弊头锅粥煮好先挑入缸内二锅煮齐即散放另备布袋一条每日黎明来署领米该管家丁亲押到局
一粥缸宜埋一半在地内上用草将缸围裹执勺应责成所雇厂夫经管粥筹应派一家丁收发襄办粥厂诸君监督给粥换筹各宜分任厂门外应派役二名管门东进西出挨次轮领不准拥挤厂内派家丁一人役二名巡查弹压该役等如敢滋事倚势欺陵立即责惩该丁役等既不另给工食应每名给粥两碗庶免枵腹之虞
一应用各对象宜预为置备或借或置均须记帐每天粥米登簿所定之柴薪斤个按五天之用一总过秤入册每日用数详注除局用外不得滥开分文每日收厂后必须检点火烛桶勺器具着令局夫看管水缸亦令贮满其余细微甚多不