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60-救荒活民书-宋-董煟-第15页
无流亡何以报之俾寿而康
○张咏赈粜法
宣和五年正月臣寮上言闻蜀父老谓本朝名臣治蜀非一独张咏徳政居多如赈粜米事着在皇佑中令常刻石遵守至今行且百年其法一■〈豆斗〉止约小铁钱三百五十文人日二升团甲给厯赴场请粜岁计米六万石始二月一日至七月终贫民缺食之际悉被朝廷实惠
○向经以圭田租赈饥民
向经知河阳大旱蝗民乏食经度官廪岁支无余乃先以已圭田所入租赈救之已而富人皆争效慕出粟所全活甚众
○扈称出禄米赈济
仁宗时扈称为梓州路转运使属岁饥道殣相望称先出禄米赈民故富家大族皆愿以米输入官而全活者数万人降勅奬谕
○苏轼乞预救荒
救灾恤患尤当在早若灾伤之民救之于未饥则用物约而所及广不过寛减上供粜卖常平官无大失而人人受赐今岁之事是也若救之于已饥则用物博而所及微至于耗散省仓亏损课利官为一困而已饥之民终于死亡熈寜之事是也熈寜之灾伤本縁天旱米贵而沈起张靓之流不先事奏闻但立赏闭籴富民皆争藏谷小民无所得食流殍既作然后朝廷知之始勅运江西及截本路上供米一百二十三万石济之沿门俵米拦街散粥终不能救饥馑旣成继之以疫疾本路死者五十余万人城郭萧条田野丘墟两税课利皆失其旧勘会熈寜八年本路放税米一百三十万石酒税亏减六十七万余贯略计所失共计三百余万石其余耗散不可悉数至今转运司贫乏不能举手此无他不先事处置之过也去年浙西数郡先水后旱灾伤不减熈寜二圣仁智聪明于去年十一月中首发徳音截拨本路上供斛■〈豆斗〉二十万石赈粜又于十二月时寛减转运司元佑四年上供■〈豆斗〉斛三分之二为米五千余斛赈粜尽用其钱买银绢上供了无一毫亏损县官而命下之日在在欢呼官旣住粜米价自落又自正月开仓粜常平米仍免数路税场所収五谷力胜钱且赐度牒三百道以助赈济本路帖然絶无一人饿殍者此无他先事处置之力也由此观之事豫则立不豫则废其祸福相絶如此
○富弼青州赈济行道
此河北流移之民逐熟青淄五州非如本界分灾伤而行赈济也盖丰稔而出米济流民则其势易荒歉而出米济饥民则其势难此凡为政者所当知也要识前辈处事规模不茍如此
○擘画屋舍安泊流民事指挥
当司访闻青淄登潍莱五州地分甚有河北灾伤流移人民逐熟过来其乡村县镇人户不那■〈走赞〉房屋安泊多是暴露并无居止目下渐向冬寒窃虑老少人口别致饥冻死伤甚损和气须议别行擘画下项
一州县坊郭等人户虽有房屋人縁见是出赁与人户居住难得空闲屋室今逐等合那■〈走赞〉房屋间数如后
第一等五间 第二等三间
第三等两间 第四等五等一间
一乡村人户甚有空闲房屋易得小可屋合逐等合那■〈走赞〉间数如后
第一等七间 第二等五间
第三等三间 第四等五等两间
右各请体认见今流民不少在州即请本州岛出榜在县镇乡村即指挥县司晓示人户依前项房屋间数各令那■〈走赞〉立定日限须官数足数内城郭勒厢界管当其乡村即指挥逐地分耆壮抄点逐等姓名■〈走赞〉那到房屋间数申官仍叮咛约束管当人等不得因縁骚扰乞觅人户钱物如有违犯严行断决仍指挥州县城镇门头人常切辨认才候见有上件灾伤流民老小到门内其在州则引于司理处出头其在乡即引于知县处出头其在镇内即引于监务处出头各仰逐官相度人数指定那■〈走赞〉房屋主人姓名令干当人尽将引押于抄点下房屋内安泊如门头不肯引领者许流民于随处官员处出头速取劝决讫当使指挥安泊了当如有流民欲前去未肯安泊者亦听从便如有流民不奔州县直往乡村内安泊者仰耆壮尽将引领于■〈走赞〉那下房内安泊讫申报本县及当职官员躬亲劝诱逐家量口数各与桑土或贷种救济种植度日内有见在房数少者亦令収拾小可材料权与盖造应副若有下等人户委的贫虚别无房屋那应不得一例施行除此擘画之外如更有安泊不尽老少即指挥逐处僧尼等寺道士女冠宫观门楼廊庑及更别■〈走赞〉那新居房屋安泊河北逐熟老小如有指挥不及事件亦请当职官员相度利害一面指挥施行务要流民安居不至暴露失所
○晓示流民许令诸般采取营运事指挥
当司访闻近者被灾流民多在山林泊野打刈柴薪衣食不充已逼饥寒时弃沟壑坐见死亡之阨岂无赈恤之方又缘仓廪所収簿书有数流民不絶济赡难周欲尽救灾必须众力庻几冻馁稍可安存况乎今年田苗旣大丰于累载而又诸郡物价复数倍于常时盖因流民之来遂収踊贵之直岂可只思厚己不肯救人共覩灾伤谅皆痛悯兼日来累据诸处申报以斛■〈豆斗〉不住増长价例乞当司指挥诸州县城郭乡村百姓不得私下擅添物价所贵饥民易得粮食见今别路州县城郭乡村并皆有此指挥惟当司不曽行葢恐止定价例则伤我土居之人须至期作擘画可使两无所失其上须五州乡村人户分等第并令量出口食以济急难施斗石之微在我则无所损聚万千之数于彼则甚有功凡在部封共成利济敛本路之物救邻封之民实用通其有无岂复分于彼此令其逐家均定所出斛米数目如后
第一等二石 第二等一石五斗
第三等一石 第四等七斗
第五等四斗客户三斗
已上并米豆中半送纳
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