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55-庸吏庸言-清-刘衡-第15页
富之苦心也本县在任口以保富为怀从不许衙蠹向富民诈扰此吾民所共见共闻者今将交卸适遇偏灾敢以此事重劳吾民我知诸富户必能鉴我苦衷相助为理伫见德孚桑梓泽及儿孙积善之家必有余庆即本县亦并受其福不特诸绅耆富户等永迓天庥巳也本县行有□矣愿以好善怜贫为富户劝即以安分耐贫为贫民勖也毋违特示
○禀呈编联保甲章程兼行团练由
敬禀者案奉宪台转奉督宪札饬编查保甲等因奉此卑职伏查保甲昉于周官历代行之辄着成效嘉庆十九年钦奉 特旨编查惟时卑职备员广东窃见各属奉行保甲绝少稽查之实徒滋科派之烦是以该处绅士齐民视保甲为畏途求免入册其入册者相率减漏户口推原其故良由地方官疲于案牍不能不假手书差而一切工料饭食夫马之赀无不费用大约书役取给于约保约保购之甲长甲长索之牌头牌头则敛之花户层层索费在在需钱而清册门牌任意填写以致村多漏户户有漏丁徒费民财竟成废纸此外省办理不善之□大率类此此次卑职奉行保甲一切乎自亲裁毫不假手书吏惟卑县究有日行事件势不能日久居乡佐杂各有专责亦未便远离卑职于奉札后传谕各衿耆公举老成端重众所信服之人仿周官比闾族党之意推为保正按甲分之大小分别段落每保正一人先给草册一本二笔一墨并日给饭食钱文令将所管段落毋论山尖岭角将各户丁口查照卑职所定编法章程分别填注册内填毕呈验查核无讹然后填给门牌其牌头甲长听保正举报实时批准绝不令书役干与卑职仍不时轻骑前诣各乡及因公相验履勘之便随意抽查或于审理词讼时向两造查询其有不符者实时更正除将编联之法恭缮呈览外卑职才识迂疏所幸到此巳及半年民心颇能相信所颁示谕翕然乐从看来保甲之法可以必行所有一切应行事宜据管见所及凡可以因地制宜推广良法而承宣德意者均当次第举行再查团练之法其弊在于打造军器私藏违禁刀械行之不善流弊原多至于设鼓传梆互相守望一有盗警彼此救援亦古者寓兵于农之遗意如果袭其意而力去其弊似不妨与保甲相辅而行卑职于到任之初即经出示劝民团练现在业巳举行过半未便中止曾节次谆切示谕止许置备木棍竹枪仍送县印烙其一切刀械及制缚擅杀等弊严行禁绝毋廑宪怀盖卑县民情极为安静惟界连七属山深路僻外患宜防卑职至愚以为保甲可以靖本地之匪徒而团练则可以捍外来之宵小是以因地设施不得不兼行团练合并陈明为此具禀
○保甲章程
巴县编联保甲示 为通饬遵办事案奉藩臬宪详准督宪通省编查保甲等因奉此查此次本县奉行保甲与从前办法不同事事系官为经理不准书役一人下乡致滋索扰尔保正牌甲人等但须查照后开编法将烟户丁口确切清查照式填注将来奸宄屏迹比户可封本县与吾民共享承平康乐之福岂非官民之厚幸耶除俟编成后再将规条给发饬令遵照外合将编联之法先行栞刻开列于后
今将编联之法开后
计开
一巴邑三里各甲俱经本县选定保正每保正一人给予草册一本二笔一墨令将所管地段确切查明各户姓名作何生理有无粮业及户内丁口若干填注于草册内户户开列不准遗漏一户户内人人开列不准遗漏一人
谨查草册者未用官印之册也册之式凡三一曰户册详列一户丁口生业每一户造册半纸一曰牌册以次挨列十户内丁口之数及迁移生死等事每一牌造册一纸一曰甲册以次挨列十牌内丁口之数每一甲造册半纸各册之式现俱刊发尔等造册时查照分别填注
一编联之法每十户为一牌牌内择一人为牌长每十牌为一甲甲内择一人为甲长均须年力精壮明白端谨者方可胜任每十甲为一保设保正一人或三四十甲五六十甲共为一保共设一保正亦可
一编联之法每牌十户若有零户数在三户以内则附于末牌之末如数过三户则与末牌均分为两牌每甲十牌若有零牌数在三牌以内则附于末甲之末如数过三甲则与末甲匀分为两甲
一该场该村有仅止数户不满十户者即就本场本村编为一牌或仅止数牌不满十牌者即就本场本村编为一甲
一城厢内外及场镇市集毋论绅士兵丁百姓及官员公馆逐户编联填注户册
谨查户册之式凡三一曰民户之册编绅士军民各户用之一曰铺户之册编铺店及煤窑各厂无家室者用之如铺户有家室者则仍用民户册一曰方外户之册编庵观寺院用之各册之式现俱刊发尔等造册时查照分别填注
一巴邑城市及各场镇半系铺家以一铺为一户注明铺户姓名伙计几人其与居民杂处者不拘居民铺户着于十户中选一端谨之人为牌长如十户俱系铺民即就户中选一端谨之人为牌长
一路旁小店腰店客店以一店为一户庵观寺院以一处为一户各列之附近之场市或村落牌内
一巴邑除城厢及场市外所有居民俱系住处畸零并数里绝无邻居者应查明相隔最近之场市或最近之亲族房主田邻附入牌内
一穷苦孤独之民及游手无业之徒往往数姓或十数姓同居一院藏垢纳污在所不免保甲正为此辈而设编联时除同院而同姓同宗者可并为一户外若同院而俱异姓及虽同姓而不同宗者必须以一姓为一户各填户册每户半纸于册尾上格填写此户一院几家字样但此等杂户颇难择立牌长编联时仍应以一院为一户查明房主在内居住则以房主出名