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51-州县提纲-宋-陈襄-第9页
留滞致令饮食不时饥饿成疾须专责狱典检察不测亲问内有无供送而官给之粮者狱吏早晚例以饮食当厅呈报而后给然所呈皆文具其实减克所与无几当呈时须差人依样监给无使减克徒为虚文
○遇旬点囚
囚在狱日久考掠苦楚饥饿病瘠置之暗室无由得见旬日必出于狱庭之下一一点姓名且令系于狱之两廊一则病瘠可见二则有不应禁者即释之三则令狱吏洁其牢匣然后复入不为亡补
○狱壁必固
狱吏得囚赂或夜纵其自便重囚无路窜脱或因饮水时积渐以水潠壁浸渍泥湿夜深则揭泥穴壁而出狱吏莫知者尝有是事矣故重囚夜卧无令近壁兼四壁须令板夹仍坚其墙围有坏即整
○鞫狱从实
缧绁之下何求而不得若专尚威猛考掠苦楚勒其招伏彼不得已虽一时面从非惟异时翻异罪在失入况死者不可复生命谁与酬又有矫是弊者一切不加考掠专以轻罪诱其承伏愚民不识法苦于久系意谓果轻亟欲出狱往往诬服其后却加以重罪则是以甘言诱人入于死地也故鞫狱不可专用威猛亦不可诱以轻罪惟察词观色喻之以理扣其实情俾之自吐则善矣
○健讼者独匣
健讼之人在外则教唆词讼在狱若与余囚相近朝夕私语必令变乱情状以至翻异故健讼者须独匣不可与余囚相近
○二竞人同牢
二竞俱禁若令别牢则狱吏受富强之赂公然传状藁递信息使之变乱情状不若俾竞主与之同匣非惟互相讥察犹有忌惮且同匣日久情或亲密解雠为和亦息讼之一端也
○审囚勿对吏
主吏有勒囚招状者必戒其引问无翻异囚畏不如所戒必遭楚掠若对吏引问则囚必一切诬服不敢吐实故引问时须令主吏远立仍和言唤囚近案反复穷诘必得真情始可信矣昔胡文恭公通判宣州有死狱将抵罪公疑之呼囚以讯囚惮捶楚不敢言公引囚辟左右复讯方得其实非文恭之精诚鲜不误矣
○夜亲定狱
县令有惮其夜点狱者或分之佐官或委之典吏皆于法不许若有过失罪将谁归凡严寒盛暑须躬入逐牢用烛照视点姓名或用缧绁有轻重其手者亦可因而检察
○勿轻禁人
不应禁人勿禁若未欲讯决而权寄于狱或系干证人日当引对者晚须出之盖法不应禁或有不测罪无所逃若妇人当刑禁者必先验其有无孕恐或堕胎无以自明
○审记禁刑
禁刑日或因事纷扰吏失检举或一时盛怒仓卒忘记或案吏结解虑所属责稽慢先作检举立断罪虚案置之案沓当立虚案时往往所用日印不照禁刑之日或被检察罪不可逭故遇禁刑须大书于牌寘于目前庶几目击不至过误
○革盗摊赃
盗者平时与人有隙或受吏唆教类以寄赃诬平人平人惮其禁对不敢辩往往辄买赃赔偿官司见所纳如数意谓得其实不知悉非本物夫平人典质衣襦赔偿以中盗贼复雠之奸计其屈已甚矣况吏得赂则俾认为真赃不得赂又以非元赃而追逮其苦岂可胜言哉必须亲鞫得实然后追索
○罪重勿究轻
诸鞫重罪大情已明者其余轻罪并据招结款追究载在令甲非不明白迩来州县多不奉行切宜留意
●钦定四库全书
州县提纲卷四
广则财赋给
画月解图
整齐簿书
关并诡户
追税先销钞
揭籍点追税
收支无缓
帑吏择人
搜求渗漏
募役不禁
催科省刑
革催数欺弊
户长拈号给册
受纳苗米勿频退
优自输人户
禁擅入仓
当厅给钞
○广则财赋给
有一邑之土地斯有一邑之常赋有一州之土地斯有一州之常赋或至匮乏者多起于守宰之不廉盖守宰廉则吏为欺弊犹有忌惮守宰不廉则巳盗其一吏盗其十上下相蒙恣为欺隐其终未有不至匮乏者故理财当以廉为先又时时检核渗漏无有不给
○画月解图
视事之初湏计一岁所入之数与所出之数有无亏赢有亏则公勤措画常赋月解湏画为图轴置之坐右朝夕以对巳解者随即朱销故色色财赋举目可见必不至于懵然不知违戾限期矣
○整齐簿书
县道财赋本源全在簿书乡典奸弊亦全在簿书大率县邑赋籍每户折色必据税总数而科如某户元税若干收若干推若干今总计若干然后合科折色某物若干逮输即于折色每项注某月某日某号钞纳若干遇点追揭籍欠之多寡晓然在目或者不然夏秋税籍止载某户收若干推若干不总结今计数若干惟无今计总数故乡典受赇随时更改或续添收一项不见其多或续再推一项亦不见其寡况既收矣续受嘱辄注云误收既推矣续受嘱辄注云误推或于误推误收之下又有的推的收自知欺弊巳甚惮其核究则又故为草书小字令人不可晓会兼甲乙交易甲巳推而乙不收乙巳收而甲不推者比比皆是惟无今计总数故所敷折色与税之多寡不相应是以财赋走失不可胜言而差役无凭习以成风恬不为怪更加数年则有赋者亡产有产者亡赋不可稽考矣必湏于赋籍勒一一大字楷书今年某户税元数必照与去年今计总数同仍于今年推收之后总结一今计实数折色则据今计数而敷总数之下断不许改易添注凡有收者必照推有推者必照收故推收有凖折色与税始相当而财赋