左旋
出入必谨此义之小者也以廉言之理财制用崇俭务实使天下家给人足盗贼不起争端不作贪官污吏无以自容此廉之大者也箪食豆羹一介不取此廉之小者也以耻言之行义达道兼善天下当以君之不为尧舜为耻当以一夫不获其所为耻若夫乡党自好不失言于人不失色于人此乃耻之小者耳士人以天下为巳任岂可徒知小节而不知其大者乎
士之有气志而思富贵者必能建功业有气志而轻爵禄者亦能立名节二者虽其志向不同然时危世乱皆人君之所急也何者非好功业不能戡乱非重名节不能死难或好功业或重名节皆可以大任惟平澹和雅世所谓君子者平居既不能急公理繁临难亦不能捐躯济危可以羽仪朝廷润色名教如宗庙之瑚琏园林之鸿鹄耳
国家设官分职牧养斯民期于家给民足然后人知自爱敦礼节而耻为非若上官不知爱惜民财不肖州县专事逢迎上官过境预备供给借口谓之稍尽地主之谊胥役因而苛索敛钱包揽百弊丛生闾阎安得饶裕近见上司到任送礼三节生辰送礼谒见则有门包办公则有科派甚至贴赔使费筹补帮助预备赏号分派垫办等款委员差费压荐幕友滥送长随索讨干修等项以上均取之于属僚有事自得包庇至于牧养之法教化之方概置不问缘由上官不以吏治为事始开其端久之随波逐流遂成锢弊今欲清其源责在大吏也
大吏最难属员窥伺投其所好粉饰欺隐无所不至必须毁誉不动于中喜怒不形于色具有包罗所属之襟怀与夫统驭羣僚之器量不徒论其操守更当考其经猷不徒贵乎不徇私更当求其不偏执不可惟务虚名而废实事不可但求洁已而不奉公不可以因循为安静不可以生事为振作毋偏柔善以盗宽大之誉毋事姑息以邀属员之感毋徇朋友之情而欺主毋受权要之托而诳君当以诚敬格天忠爱图治公正率属威惠驭下视国事如家事合众心为一心资羣才以为才藉众力以为力练兵筹饷必使
饷足兵精饬吏乂民必使民安吏肃持大体而不为琐屑之图务远谋而不计目前之利救前人之偏而不致矫枉过正补庶事之阙而不使弊随法生苟有益于国不存畏首畏尾之心但无愧于人不避招尤招怨之举用人不过信听言必考实侈言无验不必用质言当理不必违有言事之得者必原其所得之理有言事之失者必究其所失之由有言人之善者当征其行善之迹有言人之恶者当辨其为恶之端不蔽于所信而偏听不阻于所疑而遗弃不忽于所轻而遗其可重之事不溺于所爱而存其可弃之人
如权衡之悬不作其轻重而轻重自辨如水镜之设无意于丑妍而丑妍自彰如梓人之任木曲直必分如沧海之归水洪涓皆容不以人废举不以已绳人不以先觉为能不以臆度为智不御人以口给不自衒以聪明不形好恶以招謟不大声色以示威不以常理御非常之事不徇所见昧所遇之时不以积习害机宜不以近利隳永制任巧幻之来而中有主宰知缓急之序而出之从容就事论事据理言理秉公执中虚心不泥能通权达变则措置自咸宜矣
道府一官有承上率下察吏安民之责必须中正和平推诚布公属员中有一善则奖劝诱掖以成之有微疵则多方训导以匡之不可以属员之错误谓非已之过愆不可以属员之因循谓非已之怠惰属员奉行之不力皆由上司督率之不勤是以姑息浅见存不得宽厚虚誉务不得贪酷官吏容不得末业小民苦不得凡有益于国计有利于民生而又不背理碍公者皆属当行之事不可因人喜怒有所趋避也如其违理违例者亦不可一听怂恿但顾目前不计日后将兴一利利未举而弊先伏将除一弊弊未去
而害更甚总期谋终可成然后始事斯举至于刑钱案件专司考核且为上下关键不可瞻徇扶同致使是非颠倒下结民怨上干天和若有一夫不获其所如已推而纳之沟中如此存心方可为民公祖切不可沾染近习官不肯虚心以察吏吏不肯实心以爱民遇事唯念身家行法不计久远实心任事为多事颟顸了事为能事花言巧语为能干揣摩迎合为练达甚至形同木偶宴坐衙斋权操幕友威移丁役遂使吏治废坠不能振拔者皆缘局于俗庸之陋习非有远大之器量者也
牧令有教养斯民之责故民呼谓父母必当顾名思义休戚相关以目前之赤子犹如膝下之儿孙民之所好者好之民之所恶者恶之恶丁役之虐我民则管朿不得不严恶盗贼之刼我民则缉捕不得不力恶差徭之累我民则供给不得不减恶稼穑之劳我民则催科不得不慎恶荒歉之乏民食则仓储不得不备恶旱涝之害民田则水利不得不兴恶词讼之妨民事则审理不得不速恶异端之惑民心则查拏不得不紧亲民之官须将亲字作到州县所属地方广狭不一事务繁简不同然一月之中岂无斋戒停
刑之日亦有因公下乡之时果能乘此余暇不辞劳瘁亲履田间与父老子弟欢然相接如家人父子言孝言慈课晴雨谈闲话劝勤俭
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