左旋
之积弊又不仅在荒废之未垦而在成熟之欺隐卑职不揣蚊肩妄思力挽颓风已经备情详请清丈在案今奉饬议开垦为之溯凋敝于当年酌劝劳于今日应请宪台俯容卑职宽以为期逐都逐里一一清丈俟事毕造册查明实有荒废若干内系有主者若干无主者若干近溪滩者若干不近溪滩者若干有主者速谕开垦无主者出示招徕不近溪滩而无冲决之患者照例成熟升科近溪滩而有冲决之忧者许其开垦竟免升科使穷民尽力耕耨胜佃种于他人倘幸而长保无虞藉土可以资生即或洪水泛滥
仍付波臣亦无赔累再加时为省察于现设义仓之内不足者补之不给者助之自喁喁然疾趋而来将见久废闲田尽成沃壤凋瘵下邑岁裕金钱国计民生均有赖焉是清丈与开垦相为表里者也但清丈一事行之甚难卑职亦明知其难然既为亲民之官目击田亩如此之弊混粮赋如此之无稽穷民如此之受累若再苟且因循不为厘剔将来竟成江河日下之势地方亦安赖此守土之吏为耶卑职是以不避嫌怨不畏强御毅然举行又恐蠹棍奸胥借端科派滋扰所用丈算书手人役之工食及造册纸张各
项之费用俱捐给现银供应并不派取民闲一丝一粟又定条约十二大书晓谕俾各遵守蔀屋编氓闻风兴起皆欣欣然色喜引领而观清丈之成清丈成而开垦之事亦成矣卑职从此务期以实心行实事拔除天台田赋锢弊与民更始上以报宪台知遇之宏恩下不负读书之素志而已为功为过知我罪我所不计也合并声明统祈宪台垂鉴
○一件饬议开垦等事
备查卑邑四面皆山迭嶂层峦间多旷土此乃从前兵燹之后户口逃亡抛荒失管俱系有主有粮与无主无粮之久废间田不同今承平日久人民复业各经垦熟照旧完粮毋容置议外惟是逼近溪滩各处所卑职因丈量之后不时亲往四乡查勘见新涨地亩开垦成熟者所在多有或种杂粮或艺禾稻或植桕麻一望□葱无复荒芜景况此皆务本小民辛勤力作之所致卑职驱车过此不禁心焉色喜随传该地父老子弟询其曾否开报升科佥以上临巉岩峭壁下有湍激溪流随涨随冲难以升科为禀卑职因
思此等田地虽近溪滩时虞冲决然现经成熟若竟听其不官不粮于例有所不可但实近溪滩消长靡定今日开垦勒报升科一朝冲没不能开除是使辛苦用力之穷黎反有子孙世守之赔累于势又有所不可辗转图维谬陈管见卑职而经通详建造义仓贮谷备荒奉各宪批允于东西南北四乡捐资建造义仓四所一在花桃一在坦头一在石板路一在平头潭现俱鸠工庀材经营起盖不日落成请将近溪新涨新垦之田地每亩量收租谷一二斗不等归贮义仓岁以为常以救凶荒免其开报升科倘幸而长
保无虞在民赖土可以资生在官藉谷可以备赈即或洪水泛滥付之波臣报县勘寔就可开除亦无赔累寔为公私两利之道盖涨出之地王土也义仓之设王事也受仓之利者王民也以王土办王事养王民虽无升科之名而有升科之实倘蒙宪台准行俯容逐一丈明另编鳞册申报垂为定典将见已垦者欣欣然而往未垦者于于然而来俾天台无不辟之土无不治之田并使义仓可保长存而不废则功□奕□利及万民而不在一人一世矣在卑职乃将去之员何必复为去后之谋但留任一日不得不行一
日之事尽一日之心可否统候宪裁
○一件再饬力行保甲以绝盗源以安地方事
备查保甲之设所以弭盗逃而严匪类法至善也惟行之而得其要则有利而无害行之而不得其要则有害而无利夫保甲之害者如王荆公抽兵民以远事征伐妨农稼以远阅戎伍使百姓军装糇粮而自备穷困死亡而莫哀是其所以为害也保甲之利者如王文成公之抚赣命州邑设保甲以综核一乡立甲长以稽查十户清排门使奸宄无可藏选壮丁使防预有足恃是其所以为利也我朝并所谓壮丁者而尽归之农定例开载州县城乡每户给印信纸牌一张书写姓名丁男口数生理于上十户立一牌头
十牌立一甲头十甲立一保长若村庄人少户不及数即就其数少编之保长牌甲不得借端鱼肉众户违者治罪月终众保长各出具无事甘结报明州县存查此制度精详诚尽美矣然而州县每视为具文而不行即行矣而编查有费造册有费发单有费递结有费又纷纷日见奉行之扰究无取效之寔遂以保甲为厉民之具而弛之其不与因噎而废食者等乎我宪台加意民瘼首重保甲严饬力行又斟酌而损益之刊发要略一书并批行司道府宪详议条分缕晰无美不臻非特盗贼潜踪人皆安枕而且宣圣论立义学设社仓免月结之烦便催科之法绝需索之扰真抚字催科厚生正德之道皆于保甲寓之猗欤休哉
何其尽美而尽善也卑职自上年七月二十日受事以后未奉宪行之前亦知保甲为弭盗安民之良法即遵照定例出示晓谕逐户编查奈今年半载始而奉委监赈继而奉委检验仆仆征尘席不暇暖旋署
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