亦去其害法者而巳法之立也其始未尝不善而其末也尝至于多弊是岂法之罪哉因循怠玩之余固有□而害之者矣是故欲法之行则莫若去其害匕去而法不行者未之有也今天下所以资军国之用为民生之需者固亦多端而其最大者铜塩之利也其利最博。其弊尔最。司国计者盖□忧之而策未有所出则思更其法愚以为法不俟更而害所当去害去而法行矣夫自管仲兴塩筴之利。而后世桑弘羊。刘晏之徒。用以富国。宋雍熙中。始有召啇中纳之。无挽运之劳。有实边之效。诚良法也。
而今实行之。朝廷之价直有定。则啇贾之支纳有常。其始固无弊也。夫何存积之例起。而常股之法微。奸啇肆其假托。势要□而沮坏。啇贾惮折阅之重。病守支之难。故召募虽。上纳寖寡。塩法于是乎大坏矣。为今之计。□痛革奏讨残塩之弊政。与卖窝买窝之故习。严敕任事之臣。不得曲狥权贵之请。以挠国法。有违者。以贪暴不谨之罪罪之。若夫商人之有厚赀者。亦颇知畏法自重。不肯钻剌势要。捏造诡名。为此者。大抵其中之无籍者耳。请遇开塩之际。
先令上□刍革残塩之讨法常股之规定放掣之限除卖窝买窝之法此塩政之良筴仇粟完足。然后大集羣商于公廨。面互相保证。必有真正姓名。方始为与文引。其运司之出纳。仍复常股之规按次以支使巧捷者。不先期而挽阻。定于掣之限。岁有常期使廵督者不避嫌而稽滞且优恤灶丁。尽蠲宿逋。与之更始。设法通。令塩利所入。与所出者。常相均称。如此。则商贾流通。塩法庶几其可行乎此汉宋榷塩之法昔汉之榷。塩也官给牢。令民自煮。而征其入。故其时。
民无私贩。而得以弭盗贼之祸。宋之转漕也。置仓于真楚泗诸州。听以回船载塩。给与脚直。故其时塩得转般。而又以舒漕□之困。是二法也。尔可为今日用乎。诚用之。或足以済旧法之不健矣。自太公立九府之制。而后世五铢半两诸钱更改不一。唐贞观中。始有开元通宝之铸。轻重大小。最为均适。一良法也。而今实用此上皆塩法之。榷以银楮。子母兼行。其初尔无弊也。夫何私铸盛行。杂以铅钖滥恶之剂。流布远近有司多方设法。重刑惩治。然禁约虽严。
严立铜禁重鋳公钱此钱法之良筴也违犯如故。钱法又于是乎大坏矣。为今之计。当知未朝严立铜禁。有私蓄者。罪与火药私醝同。使铜悉归于官。官之鼓铸者。资多而易辨。然后铸为公。轮郭周正。端好精羙。积十。必重一两。以布之天下。非此者不得用。奸民虽欲效而为之。既窘于无资又患其无利自不肯为矣其它若赏赉俸给久出于上。课程折邑之出乎下。一切以古。及所铸公钱。凡民间所用恶钱悉令送官。与之倒换。如此。则伪种不存钱法庶几其可行乎。
昔刘不惜铜不爱工六字乃鋳钱苐一义秩有言。欲钱之行。莫若禁夫铜不布下。则私铸不行。私铸不行。则公钱不破。孔□亦谓人所以盗铸者。公钱轻也公钱轻者由上铸时。惜铜爱工也。不惜铜不爱工则公钱行。而私钱废矣。是二说也。其殆为今日设乎。诚用之。或足以弭方今之次患矣。总结大意夫钱与塩皆足国之资前人之立法未尝不善而救偏补弊则存乎后之当事者愚所谓去其害法者而法行以此抑愚又有。见焉。夫有治人无治法法之行也在人而巳窃见今之铨部。
选用运司官员。类取声望不扬。资格稍下者为之。其间故有能自此巳后皆言治人振拔者。尔甚鲜矣。然则何以责其能举聀乎。宜深惩此弊。遴选材贤。以充其任。至于钱法乃国家一大事。頋无专官以司之虽有宝源等局。仅设于内府。请下廷臣。议增一官。如周礼泉府前言治法此言治人可谓至当不易之论之聀。仿永乐间立上林苑监倒牌。品柣畧高。权任稍重。以监督铸造。二者之法。既皆淂人以任之。
而又精择主计之臣以搃摄利权必淂其有心计善守法如汉之张苍唐之刘晏宋之陈恕者为之庶几有济不然以龙钟闇劣之徒而望其为国理财难矣惟明天子典当国大臣于是而加之意焉固足国裕民之大端也谨议。
○东汉论(方孝孺)
东汉论宋太史景濂公评此萹以惩弊太过立言思致理趣俱到非有经済手段决不能发出此等议论甚佳
方孝孺 【侍读学士】
天下之患固不可逆料而预防之也吾计禁乎此后世之患出乎彼吾谋杜其西后世之患生乎东祸乱之端神藏而鬼伏常发干人所不疑之地而起于世所倚赖之人虽知者何由而尽备哉然言之善虑国家者每事揆其始而考其终喜其成而忧其败四海之事千载之业综包参核于吾之胸中而定他日为患之大小缓急推其淂失而为之备使祸害之发不至于乱亡则庶乎可以尽吾心焉耳固非迷塞消沮能使之久而无患也武王周公之初定天下。
左旋