判应天府张方平上言臣向者再总邦计见诸炉岁课上下百万缗天下岁入茶盐酒税杂利仅五千万缗公私流布尔日用而不息上自社稷百神之祀省御供奉官史廪禄军师乘马征戍聘赐凡百用度斯焉取给出纳大计备于此矣景德以前天下财利出入茶盐酒税岁课一千五百余万缗太宗以是料兵阅马平河东讨拓拔岁有事于契丹眞宗以是东封岱宗西祀汾睢南幸亳宋未尝闻加赋于民而调度克集至仁宗朝重熙累盛生齿繁庶食货滋殖庆厯以后财利之入乃至三倍于景德之时而国计之费更称不赡则是本末之源盈虚之数其疎阔不侔久矣
陛下悯时事之积弊志在变而通之创立法制凡大措置事以十数要在经国利民崇德而广业也其中率钱募役一法为天下害实深且举应天府为例畿内七县共主客六万七千有余户夏秋米麦十五万二千有零石绢四万七百有零疋此乃田畆桑功之自出是谓正税外有沿纳诸色名目杂钱十一万三千有零贯已是因循弊法然虽有钱数实不纳钱并系折纳谷帛惟屋税五千余贯旧纳本色见钱大体古今赋役之制自三代至于唐末五代未有输纳之法也今乃岁纳役钱七万五千三百有零贯又散青
苗钱八万三千六百余贯累计息钱一万六千六百有零贯此乃岁输实钱三千余贯又弛边闗之禁开卖铜之法外则泄于四夷内则纵营销毁鼔铸有限坏散无节钱不可得谷帛益贱凡公私钱币之发敛其则不逺百官羣吏三军之俸给夏秋籴买谷帛坑冶场监本价此所以发之者也屋庐正税茶盐酒税之课此所以敛之者也民间货布之丰寡视官钱所出之多少官钱出少民间已乏则是常赋之外钱将安出自王安石为政始罢铜禁奸民日销钱为器邉闗海舶不复讥钱之出国用日耗又青苗助法皆征
钱民间钱荒故方平极言之【宋史】
御史周尹言臣去冬奉使经繇永兴秦凤路伏见盗铸钱不少问其本末盖是钱法用一当二铁钱易得而民间盗铸者费少利倍又访闻得所在官中积聚约有四百万余贯民间收藏者犹不在其数缘上件前货起初元以一当十后来减为折三近岁又作折二已于国家重货十损其八若更作一文行用即又损一分所以不当輙有奏请昨来朝廷差汪辅之往逐路拣选铁钱万数不多今三司指挥更不行用仍行改铸务监每一日铸及三千贯一年之内除节假旬假即实有三百日课程约只得九十万贯以来计三二年间未满数百万贯况日课未必及三千贯之数也
若改铸之法或只仍旧作折二钱即民间盗铸定亦不可止絶臣欲旧作折二铸钱更不别行改铸亦不须拣选起自今后只作一文行用则盗铸者所获之利不充所费自然无复冐禁作过岁省重辟而农商交易获众货流通之利且约官中所有止就四百万贯言之若以二为一即犹得二百万贯之数致力简省便可得用
户部侍郎苏辙北使还论事宜曰臣窃见北界别无钱币公私交易并使本朝铜钱沿邉禁钱条法虽极深重而利之所在势无繇止本朝每岁铸钱以百万计而所在常患钱少盖散入四夷势当尔也谨按河北河东陜西三路土皆产铁见今陜西铸折二铁钱万数极多与铜钱并行而民间轻贱铁钱铁钱十五仅能比铜钱十而官用铁钱与铜钱等缘此解盐钞法久逺必败河东虽有小铁钱然数目极少河北一路则未尝鼔铸臣等尝闻议者谓可于三路并铸铁钱而行使之地止于极邉诸州极邉见在铜钱并以铁钱兑换搬入近里州郡如此则虽不禁钱出外界而其弊自止矣
伏乞下户部令遍问三路提转安抚司详讲利害如无窒碍乞蚤赐施行惟河东路极邉数郡访闻每岁秋成必假铜钱于北界人户收籴乞令相度若以紬绢优与折博有无不可此计若行为利不小
张商英为相上言当十钱自唐以来为害甚明行之于今犹见窒碍盖十平钱出门有限有禁故四方客旅物货交易得钱者必入中求盐钞收买官告度牒而余钱又流布在街市小民间故官司内外交相利养自当十钱行一夫负八十千小车载四百千钱既为轻赍之物则告牒难售盐钞非操虚钱而得实价则难行轻重之势然也今欲权于内库并宻院诸司借支应于封桩金银物帛并盐铁等下令以当十钱盗铸为滥害法限半年更不行用令民间尽所有于所在州军送纳每十贯官攴金银物帛四贯文择其
伪铸者送近便改铸小平钱存其如様者俟纳钱足十贯作三贯文各拨还元借处然后京城作旧钱禁施行乃可议榷货通商钞法【宋史】
时连年旱蝗资粮匮竭言事者多请赦怀光李晟上言赦怀光有五不可河中距长安纔三百里同州当其冲多兵则未为示信少兵则不足堤防忽惊东偏何以制之一也今赦怀光必以晋绛慈隰还之浑瑊既无所诣康日知又应迁移土宇不安何以奬励二也陛下连兵一年讨除小丑兵力未穷遽赦有罪今西有吐蕃北有回纥南有淮西观我强弱必起窥觎三也怀光既赦则朔方将士皆应叙勲行
左旋