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56-通典-唐-杜佑*导航地图-第97页|进入论坛留言



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,不可得知,法使之然,非主司之过。故云门虽多而易改,门虽一而不可改者,以此。」
    五、或曰:「今人多情,故吾恐许其选吏,必纲纪紊失,不如今日之有伦也。」答曰:「不假古义,请征目前以明之。今诸道节度、都团练、观察、租庸等使,自判官、副将以下,皆使自铨择,纵其闲或有情故,大举其例,十犹七全。则辟吏之法见行于今,但未及于州县耳。利害之理,较然可观,何纪之失,何纲之紊?向令诸使僚佐,尽授于选曹,则安获镇方隅之重,理财赋之殷也。」
六、或曰:「顷年尝见州县有摄官,皆是牧守所自署置,政多苟且,不议久长,纔始到官,已营生计,迎新送故,劳弊极矣。今令州郡召辟,则其弊亦尔,奈何?」答曰:「国家职员,皆禀朝命,摄官承乏,苟济一时,不日不月,必乎停省,人虽流而责不及,绩虽着而官不成,便身而行,不苟何待?若职无移夺,命自州邦,所摄之官,便为已任,上酬知己,下利班荣,争谒智力,人谁不尽?今常调之人,远授一职,已数千里赴集,又数千里之官,挈携妻孥,复往劳苦,必一周而在路,料闲岁而停官,成名非知己之恩,后任可计考而得,此之不苟,而谁为苟!

七、或曰:「今四方诸侯,或有未朝觐者。若天下士人既无常调,久不得禄,人皆怨嗟,必相率去我,入于他境,则如之何?」答曰:「善哉问乎!夫辟举法行,则搜罗毕尽,自中人以上,皆有位矣。此禄之不及者,皆下劣无任之人,复何足惜!当今天下凋弊之本,实为士人太多。何者?凡士人之家,皆不耕而食,不织而衣,使下奉其上不足故也。大率一家有养百口者,有养十口者,多少通计,一家不减二十人,万家约有二十万口。今有才者既为我用,愚劣者尽归他人,有万家归之,内则二十万人随之,食其黍粟,衣其缣帛,享其禄廪,役其人庶。
我收其贤,彼得其愚;我减浮食之口二十万,彼加浮食之人二十万:则我弊益减,而彼人益困。自古兴邦制敌之术,莫出于是。唯惧去我之不速也,夫何患焉!」
      请改革选举事条
内外文武官五品以上。应非选司注拟者。右请宰相总其进叙,吏部、兵部得参议可否。吏部尚书、侍郎。右请掌议文官五品以上、除拜六品以下,攒奏兼察举选用之不公者。诸京司长官及观察使、刺史举用僚佐,有才职不称,背公任私者,得察举弹奏。非选用滥失,不得举。凡有所察,郎中刺举,员外郎判成,侍郎、尚书署之,而后行。诸官长若犯他过,使司自当弹奏,即非吏部所察。故云非选用滥失,不得举。余所掌准旧。若官长选用滥失有闻,而吏部不举,请委御史台弹之。
御史台不举,即左右丞弹之。按六典,御史有纠不当者,即左右丞得弹奏。
    兵部尚书、侍郎。 右请掌议武官五品以上、除拜六品以下,攒奏兼察举选用之不公者。诸军卫长官及节度、都团练使举用将校,才职不称,背公任私者,得察举弹奏。非选用滥失,不得举。凡有所察举及台省纠弹,如吏部之法。余所掌准旧。
礼部每年贡举人。右并请停废。有别须经艺之士,请于国子监六学中铨择。国子学、太学、四门学、律学、书学、算学。兵部举选。右请停废。昔隋置折冲府,分镇天下,所以散兵。及武太后,升平置武举,恐人之忘战。则武官、武选,本末可征。今内外邦畿,皆有师旅;偏裨将校,所在至多。诚宜设法减除,岂复张门诱入。况若此辈,又非骁雄,徒称武官,不足守御,虽习弓矢,不堪战斗,而坐享禄俸,规逃王徭。今请悉停,以绝奸利。
京官六品以下。应合选司注拟者。右请各委本司长官自选用,初补称摄,然后申吏部、兵部,吏部、兵部奏成,乃下敕牒,并符告于本司,是为正官。考从奏成日计。凡摄官,俸禄各给半。州府佐官。别驾、少尹、五府司马、赤令,不在此例。右自长史以下,至县丞、县尉,诸州长史、司马,或虽是五品以上官,亦同六品官法。请各委州府长官自选用,不限土、客。其申报正、摄之制,与京官六品以下同。其边远羁縻等州,请兼委本道观察使,共铨择补授。
    上州省事、市令,中州参军、博士,下州判司,录事参军不在此例。中下县丞以下及关、津、镇戍官等。 右请本任刺史补授讫,申吏部、兵部,吏部、兵部给牒,然后成官,并不用闻奏。其员数不得踰旧制。虽吏部未报,并全给禄俸。若承省牒,在任与正同