伯冏也。古者天子有六军,汉家前后左右将军四人,今则十二卫、神策等八军,凡有将军六十人也。历代增益,以至于是,旧名不废,新职日加,名繁职重,不可遍举。所以后周依古周建六官,盖为于此。今略征外官。别驾本因汉置,随刺史巡察,若今观察使之有副使也。参军后汉末置,参诸府军事,若今节度判官也。官名职务,迁易不同,空存虚称,皆无事实。又司田,顷景龙三年尝置,无何,以烦冗却停,并入司户,殊为折衷。诚宜斟酌繁省,详考损益,欲求致理,必也正名。神龙中,官纪隳紊,有司务广集选人,竞收名称。其时无阙注授,于是奏署员外官者二千余人,自尔遂为常制。当开元、天宝之中,四方无虞,百姓全实,大凡编户九百余万。吏员虽众,经用虽繁,人力有余,帑藏丰溢,纵或枉费,不足为忧。今兵革未宁,黎庶凋瘵。数年前,天下簿帐到省百三十余万户。自圣上御极,分命使臣,按比收敛,土户与客户共计得三百余万。比天宝纔三分之一,就中浮寄仍五分有二。出租赋者减耗若此,食租赋者岂可仍旧。如一州无三数千户,置五六十官员,十羊九牧,疲吏烦众。顾兹大弊,实思革之。议者多云,尚有跋扈未庭,并省官吏之后,恐被罢者仕进无路,别有依托,且縻爵禄,兼示堤防。此乃常情之说,虑非救弊之论。有才者即令荐用,不才者何患奔亡,而况各有姻戚,顾恋家产。后汉建武六年,减县省官,公孙述、隗嚣未灭;魏太和、正始中,则吴蜀鼎立;晋太元六年,吴国尚在;隋开皇三年,陈氏割据;皆招罗俊乂,志相吞灭,此时犹不虑有失贤资敌,务以救弊为谋。今田悦之徒,并是庸琐,繁刑暴赋,唯恤军戎,衣冠仕人,遇如奴虏,岂比公孙述、诸葛亮之在巴蜀,孙权、陈霸先之有江南?固无范睢业秦、贾季强狄之虑,断可知矣。今若以人情因习既久,不能改更制度,并省内官,但且权停省外官别驾、司马及参军。州县额内官,约人户减县尉。其被罢者,但有德行才器,委州府长史搜择论荐,固亦不遗器能。如或渝滥,先坐举主,谁敢罔冒,以陷刑章。其有不被举论,但全旧名,任参常调,自当修进,更俟甄收,暂罢岁时,何负此辈。如柱国,后魏末置,并是当时宿德,勋成业崇,皆主重兵,宠贵第一。周隋以后,除授至多,暨乎国家,回作勋级,唯得三十顷地耳。又开府仪同三司及光禄大夫,亦是官名,还为人多,回作阶级。随时立制,遇弊变通,不必因循,重难改作。待戎车息驾,百姓稍康,欲增庶官,则复旧制。」
通典礼典
通典卷第四十一 礼一 沿革一
礼序
夫礼必本于太一,极大曰太,未分曰一。分而为天地,转而为阴阳,变而为四时,列而为鬼神。鬼者,精魄所归。神者,引物而出。其降曰令,圣人象此下之以为教令。其居人曰义。孝经说曰:「义由人出。」孔子曰:「夫礼,先王以承天之道,以理人之情,失之者死,得之者生。故圣人以礼示之,天下国家可得而正也。」人知礼则教易。伏羲以俪皮为礼,作瑟以为乐,可为嘉礼;神农播种,始诸饮食,致敬鬼神,为田祭,可为吉礼;黄帝与蚩尤战于涿鹿,可为军礼;九牧倡教,可为宾礼;易称古者葬于中野,可为凶礼。又,「修贽类帝」则吉礼也,「厘降嫔虞」则嘉礼也,「群后四朝」则宾礼也,「征于有苗」则军礼也,「遏密八音」则凶礼也。故自伏羲以来,五礼始彰。尧舜之时,五礼咸备,而直云「典朕三礼」者,据事天事地与人为三耳。其实天地唯吉礼也,其余四礼并人事兼之。夏商二代,散亡多阙。洎周武王既没,成王幼弱,周公摄政,六年致太平,述文武之德,制周官及仪礼,以为后王法。礼序云:「礼也者,体也,履也。统之于心曰体,践而行之曰履。」然则周礼为体,仪礼为履。周衰,诸侯僭忒,自孔子时已不能具。秦平天下,收其仪礼,归之咸阳,但采其尊君抑臣,以为时用。汉兴,天下草创,未遑制立,群臣饮醉争功,高帝患之。叔孙通草绵蕝子悦切之仪,救击柱之弊,蕝谓以茅翦树地,为纂位习肄处。帝说,叹曰:「吾于今日知为天子之贵也。」以通为奉常,遂定仪法,未尽备而通终。高堂生传礼十七篇,而徐生善为颂。但能盘辟为礼容。颂读与容同。孝文帝时,徐生以颂礼官至大夫,而萧奋亦以习礼至淮阳太守。孝武始开献书之路,时有季氏得周官五篇,阙冬官一篇,河间献王千金购之,不能得,遂取考工记以补其阙,奏之。至王莽时,刘歆始置博士,行于代。杜子春受业于歆,能通其读,后汉永平初,郑众、贾逵皆往受业。其后马融作周官传,郑玄为注。初,献王又得仲尼弟子及后学所记百四十一篇,至刘向考校经籍,纔获百三十篇,向因第而叙之。而又得明堂阴阳记二十二篇,孔子三朝记七篇,王氏史记二十篇,乐记二十三篇,总二百二篇。戴德删其烦重,合而记之,为八十五篇,谓之大戴记;而戴圣又删大戴之书,为四十七篇,谓之小戴记。马融亦传小戴之学,又定月令、明堂位,合四十九篇。郑玄受业于融,复为之注。今周官六篇,古经十七篇,小戴记四十九篇,凡三种,唯郑玄注立于学官,余并散落。魏以王粲、卫觊集创朝仪,而鱼豢、王沈、陈寿、孙盛虽缀时礼,不足相变。吴则丁