。每岁页士符书所关及乡饮酒之礼,则司功参军主其事。 通守:隋炀帝置,每郡各一人,位次太守,而京兆、河南谓之内史。大唐无。 五官掾:后汉有之,署功曹及诸曹事。后汉谅辅字汉儒,仕郡为五官掾。夏大旱,太守自祈祷,无应。辅乃自曝庭中,祝曰:「辅为股肱,不能进谏纳忠,荐贤去恶,和调阴阳,承顺天意。」乃积薪以自环,构火其旁,曰:「若日中不雨,将自焚。」未及中而雨注。今无。
督邮:汉有之,掌监属县,有东西南北中部,谓之五部督邮也。故督邮,功曹之极位。汉尹翁归为河东督邮。时太守田延年分河东二十八县为两部,闳孺部汾北,翁归部汾南,举法皆得其罪。属县长吏虽中伤,莫有怨者。又孙宝为京兆尹,以立秋日,署故吏侯文为东部督邮。敕之曰:「今日鹰隼始击,当顺天气取奸恶,以成严霜之诛。」后汉欧阳歙为汝南太守,汝南旧俗,十月乡会,百里内县皆赍牛酒宴饮,临飨礼毕,歙教曰:「西部督邮繇延,天资忠贞,不严而治,宜显之于朝。
」主簿读教讫,功曹郅恽前曰:「司正举觥,以君之罪,造谢于天。按延资性贪邪,罔上害人。明府以恶为善,股肱以直从曲。臣恽敢再拜奉觥。」歙惭,不知所言。门下掾郑敬进曰:「君明臣直,功曹切直,明府德也,可无受觥。」歙曰:「实歙之罪也,敬受觥。」恽免冠谢,遂不宴而罢。又陈球为繁阳令,时魏郡守讽县求贿,球不与,太守怒,挝督邮令逐球。督邮不肯,曰:「魏郡十五城,独繁阳有异政,今逐之,将致议于天下。」太守乃止。
郡尉:京辅属国等都尉附。秦官有郡尉,掌佐守,典武职甲卒。汉凡郡口二十万,举一人典兵,禁备盗贼。景帝更名曰都尉。武帝元鼎四年,又置三辅都尉各二人,讥出入。边郡置农都尉,主屯田殖谷。又置属国都尉,主蛮夷降者。中兴建武七年,省诸郡都尉,并职太守,无都试之役。汉旧仪曰:「民年二十三为正,一岁以为卫士,一岁为材官骑士,习射御驰阵。八月,太守、都尉、令、长、相、丞、尉会都试,课殿最。水家为楼船,亦习战射。年五十六老衰,乃得免为民,就田。
」今乃罢其役。每有剧贼,郡临时置都尉,事讫罢。又省关都尉,唯边郡往往置都尉及属国都尉。宋志曰:「光武省郡尉,后往往置东南西北四部都尉。」稍有分县,治民比郡。安帝以西羌盛,三辅有陵园之守,乃复置右扶风都尉于雍,京兆虎牙都尉于长安。自后无闻。至隋炀帝时,别置都尉领兵,与郡不相知。又置京辅都尉,立府于潼关,主兵镇。大唐无其制。
县令
周官有县正,四百里为县。各掌其县之政令而赏罚之。春秋时,列国相灭,多以其地为县,则县大而郡小。故传云:「上大夫受县,下大夫受郡。」周书作雒篇曰:「千里百县,县有四郡。」县邑之长曰宰,曰尹,曰公,曰大夫,晋谓之大夫,鲁、卫谓之宰,楚谓之公、尹。其职一也。孔子为中都宰一年,四方皆则之,由中都宰为司空。又齐威王即位,召即墨大夫语之曰:「子居即墨,毁日至,然吾使人视即墨,田野辟,民人给,官无留事,东方以宁,是子不事吾左右以求名也。
」封之万家。召阿大夫语曰:「自子之守阿,名日闻,然使视阿,田野不辟,民人贫苦,是子以币厚吾左右以求名也。」乃烹阿大夫,左右常称者皆并烹之。遂起兵击诸侯,诸侯震惧。人人不敢饰非,务尽其诚,齐国大治。又子产理郑,人不能欺。宓子贱理单父,人不忍欺。西门豹理邺,人不敢欺。至于战国,则郡大而县小矣。故甘茂谓秦武王曰:「宜阳大县,名曰县,其实郡也。」
汉制,列侯所食县曰国,皇太后、公主所食曰邑,有蛮夷曰道。凡县万户以上为令,减万户为长,侯国为相,秩次亦如之。皆秦制也,汉因之。汉书曰:「凡县大率方百里,民稠则减,稀则旷。」成帝绥和元年,长、相墨绶。哀帝建平二年,复黄绶。秋冬集课,上计于属郡国。胡广云:「秋冬岁尽,各计县户口垦田,钱谷入出,盗贼多少,上集簿。丞尉以下岁诣郡,课校其功。功多尤为最者,于庭慰劳勉之,以劝其后。负多尤为殿者,于后曹对责,以纠怠慢也。
」卓茂为密令,劳心谆谆,视民如子,民不慰欺。光武初即位,诏曰:「前密令卓茂,能为人所不能为。夫名冠天下,当受天下重赏。今以茂为太傅,封褎德侯,食邑二千户。」以茂长子为太中大夫,次子为郎中。又鲁恭字仲康,为中牟令,专以德为治,螟不犯境,雉驯其旁,童子有仁心,此三异也。恭官至司徒
左旋