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,在其中闲,总左右事。宋尚书仆射胜右减左,右居二者之闲。仆射职为执法,置二则为左右执法。王敬弘为仆射,关署文案。初不省读,尝陪听讼,文帝问以疑狱,敬弘不对。帝变色,问左右:「何故不以讯牒副仆射?」敬弘曰:「臣乃得讯牒,正自不解。」帝不悦,后迁尚书令。又与尚书分领诸曹,兼掌弹举。王弘为仆射,奏弹康乐县公谢灵运:「力人桂兴淫其嬖妾,杀兴江涘,请免官削爵,付大理。内台旧体,不得用风声举弹。此事彰赫,暴之朝野,不敢拱默。
」武帝令免官而已。齐左右仆射行则分道,左仆射领殿中、主客二曹,掌诸曹郊庙园陵、车驾行幸、朝仪台内非违、文官举补满叙疾假事。其诸吉庆、瑞应、众贺、灾异、贼发、众变、临轩策命,改号格制,莅官铨选,凡诸除署、功论、封爵、贬黜、八议、疑谳通关案,则左仆射主,右仆射次经之。右仆射领祠部、仪曹。掌诸曹库藏谷帛,文武廪给,诸军资差量人役百工,死病亡叛讨捕,考剔非违,租布税调,理船车兵器。
其祠部郊庙丧赠,仪曹仪典礼学,武官除署,移井城邑,人户复除,家宅田地兴工创架运写,拘虑刑狱听讼,百工免遣,通关及案奏事,则右仆射主,左仆射次经之。黄案,左仆射上署,右仆射次署。凡仆射掌朝轨,尚书掌谳奏,都丞任在弹违。诸详谳事,应须命议相值者,皆郎先立意,应奏黄案及关事,以立意官为议主。凡辞诉有慢命者,曹掾咨如旧。若命有咨,则以立意者为议主。齐梁旧制,右仆射迁左仆射,左仆射美迁令,其仆射处于中。陈亦然。
后魏二仆射,左居上,右居下。令、仆、中丞驺唱而入宫门,至于马道。及郭祚为仆射,以为非尽敬之宜,乃奏请:御在太极,驺唱至止车门;御在朝堂,止司马门。驺唱不入宫,自此始也。又尒朱仲远为行台仆射,请准朝式,在军鸣驺,废帝笑而许之,其肆情若此。北齐仆射,职为执法,置二则为左右仆射,皆与令同,左纠弹而右不纠弹。隋文帝开皇三年,诏左右仆射从二品,左掌判吏部、礼部、兵部三尚书,御史纠不当者,兼纠弹之。右掌判都官、度支、工部三尚书,又知用度。
余并依旧。杨素为右仆射,与高颎专掌朝政。后文帝渐疏忌素,诏曰:「仆射,国之宰辅,不可躬亲细务,但三五日一度向省,评论大事。」外示崇重,实夺其权也。终仁寿之末,不复通判省事。大唐左右二仆射因前代,本副尚书令。自尚书令废阙,二仆射则为宰相。故太宗谓房玄龄、杜如晦曰:「公为仆射,当洞开耳目,访求才贤,是为宰相弘益之道。今以决辞听讼不暇,岂助朕求贤之意?」乃令尚书细务悉委于两丞。其冤滥大故,当奏闻者,则关于仆射。
及贞观末,除拜仆射,必加「同中书门下平章事」及「参知机务」等名,方为宰相,不然则否。然为仆射者,亦无不加焉。至开元以来,则罕有加者。自开元以来,始有单为仆射,不兼宰相者。初,龙朔二年,改左、右仆射为左、右匡政,咸亨元年复旧,官品第四。上元三年闰五月,制尚书省颁下诸州府,并宜用黄纸。武太后改二仆射为文昌左右相,进阶为从三品,寻复本阶。神龙初,复为左右仆射。二年九月,饬门下及都省,宜日别录制饬,每三月一进。
开元元年,改为左右丞相,从二品,统理众务,举持纲目,总判省事。二年四月,饬在京有诉冤者,并于尚书省陈牒,所司为理。若稽延致有屈滞者,委左右丞及御史台访察闻奏。如未经尚书省,不得辄于三司越诉。御史纠不当者,兼得弹之。至天宝元年复旧。
议曰:按仆射秦官,其名则微,其职甚细。东汉以后,虽委任渐重,职司会府,而非百寮师长之职也。又按,丞相亦秦官,秦氏每群臣上表,皆云「丞相臣某」为首。汉之宗臣萧何为丞相。汉仪:丞相进,天子御座为起,在舆为下;有疾,法驾至第问。得戮二千石,申屠嘉欲斩内史晁错是也。霍光受顾托之重,当伊周之地,废昌邑王,上表太后:「丞相臣敞」为首,「大司马、大将军臣光」次之,其尊崇如此。中闲尝置左右丞相,亦尝改为相国,亦为大司徒。
大抵汉之丞相,是为三公,于天下无所不统。后汉亦以三公为宰相,则司徒本西汉丞相也。后或为丞相,或为相国,或为大丞相,虽互为之名,其实一也。曹公、司马师、昭、赵王伦、王敦、王导、刘义宣、齐高帝、梁武帝、尔朱荣、侯景、陈武帝、齐献武、隋文帝皆为之。历代多非寻常人臣之职,亦多为赠官。然自秦以降,实居百寮之长。今尚书令总领众务,举持纲目,仆射贰之