左旋
，月用粮谷十九万九千六百三十斛，盐千六百九十三斛，茭槁二十五万二百八十六石，难久不解，繇役不息，又恐他夷卒有不虞之变，相因并起，为明主忧，诚非素定庙胜之策，且羌虏易以计破，难用兵碎故也，臣愚以为击之不便，计度临羌，东至浩，羌虏故田，及公田，民所未垦，可二千顷以上，其间邮亭多坏败者，臣前部士入山，伐材木大小六万余枚，皆在水次，愿罢骑兵，留弛刑应募，及淮阳汝南步兵与吏士私从者，合，凡万二百八十一人，用谷月二万七千三百六十三斛，
盐三百八斛，分屯要害处，冰解漕下，缮乡亭，浚沟渠，治湟陿以西道桥七十所，令可至鲜水左右，田事出赋，人二十亩，至四月草生，发郡骑及属国胡骑，伉健各千，倅马什二，就草，为田者游兵，以充入金城，郡益积畜，省大费，今大司农所转谷至者，足支万人一岁食，谨上田处及器用簿，唯陛下裁许，上报曰，皇帝问后将军，言欲罢骑兵万人留田即如将军之计，虏当何时伏诛，兵当何时得决，孰计其便，复奏，充国上状曰臣闻帝王之兵以全取胜，
是以贵谋而贱战，战而百胜，非善之善者也，故先为不可胜以待敌之可胜，蛮夷习俗，虽殊于礼义之国，然其欲避害就利，爱亲戚，畏死亡，一也，今虏亡其美地荐草，愁于寄托远遁，骨肉离心，人有畔志，而有主般师罢兵，万人留田，顺天时，因地利，以待可胜之虏，虽未即伏辜，兵决可期月而望，羌虏瓦解，前后降者万七百余人，及受言去者凡七十辈，此坐支解羌虏之具也，臣谨条不出兵留田便宜十二事，步兵九校，吏士万人，留屯以为武备，因田致谷，
威德并行，一也，又因排折羌虏，令不得归肥饶之坠，贫破其众，以成羌虏相畔之渐，二也，居民得并田作，不失农业，三也，军马一月之食，度支田土一岁，罢骑兵以省大费，四也，至春省甲士卒，循河湟，漕谷，至临羌，以眜羌虏，扬威武传世折冲之具，五也，以闲暇时，下所伐材，缮治邮亭，充入金城，六也，兵出，乘危徼幸，不出，令反畔之虏，窜于风寒之地，离霜露疾疫瘃堕之患，坐得必胜之道，七也，亡经阻远追死伤之害，八也，内不损威武之重，
外不令虏得乘问之势，九也，又亡惊动河南大幵小幵，使生他变之忧，十也，治湟陿中道桥，令可至鲜水，以制西域，信威千里，从枕席上过师，十一也，大费既省，繇役豫息，以戒不虞，十二也，留屯田得十二便，出兵失十二利，臣充国材下，犬马齿衰，不识长册，唯明昭博详公卿议臣采择，上复赐报曰，皇帝问后将军言十二便，闻之，虏虽未伏诛，兵决可期月而望者，谓今冬邪，谓何时也，将军独不计虏闻兵颇罢，且丁壮相聚，攻扰田者，及道上屯兵，
复杀略人民，将何以止之，又大幵小幵前言曰，我告汉军先零所在，兵不往击，久留，得亡校五年时，不分别人而并击我，其意常恐今兵不出，得亡变生与先零为一，将军孰计复奏，充国奏曰，臣闻兵以计为本，故多算胜少算，先零羌精兵，今余不过七八千人，失地远客，分散饥冻，幵莫须又颇暴，略其羸弱畜产，畔还者不绝，皆闻天子明令相捕斩之赏，臣愚以为虏破坏，可日月冀，远在来春，故曰兵决可期月而望，窃见北边自敦煌至辽东万一千五百余里，
乘塞列隧，有吏卒数千人，虏数大众攻之而不能害，今留步士万人屯田，地势平易，多高山远望之便，部曲相保，为壍垒木樵，校联不绝，便兵弩，饬斗具，烽火幸通，势及并力，以逸待劳，兵之利者也，臣愚以为屯田内有亡费之利，外有守御之备，骑兵虽罢，虏见万人留田，为必禽之具，其土崩归德，宜不久矣，从今尽三月，虏马羸瘦，必不敢捐其妻子于他种中，远涉河山，而来为寇，又见屯田之士，精兵万人，终不敢复将其累重，还归故地，是臣之愚计，
所以度虏且必瓦解其处，不战而自破之册也，至于虏小寇盗，时杀人民，其原未可卒禁，臣闻战不必胜，不苟接刃，攻不必取，不苟劳众，诚令兵出，虽不能灭先零，亶能令虏绝不为小寇，则出兵可也，即今同是，而释坐胜之道，从乘危之势，往终不见利，空内自罢敝，贬重而自损，非所以视蛮夷也，又大兵一出，还不可复留，湟中亦未可空，如是繇役复发也，且匈奴不可不备，乌桓不可不忧，今久转运烦费，倾我不虞之用，以澹一隅，臣愚以为不便，
校尉临众，幸得承威德，奉厚币，拊循众羌，谕以明诏，宜皆乡风，虽其前辞尝曰，得无校五年，宜无他心，不足以故出兵，臣窃自惟念，奉诏出塞，引军远击，穷天子之精兵，散车甲于山野
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