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本部议覆福建巡抚王具奏闽省额征耗米、仍照旧例变价、拨充文职各官养廉、节省税契银两余银报拨一折,嘉庆二十年三月二十日具奏,本日奉旨依议,钦此钦遵,相应抄录原折移咨福建巡抚遵照办理,并饬各属即行示谕遵行可也。计单一纸等因到本部院。准此,拟合就行。备案行司,即便通饬各属遵照,并由司将粮米正耗分别银米征支缘由,出示通发晓谕,仍刊入例册颁送。其十七年以前,并十八、十九两年实存耗谷二十余万石,现应通盘筹议,奏明办理,并即谆饬所属,照旧存贮,另候核示遵办。
倘各属竟敢擅行变价,定即严行参赔不贷。至十八、十九两年各属实存耗榖若干,由司查明案据,开折送核,凛速切速。计粘单一纸等因。奉此,计粘单一纸,内开;
户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出福建巡抚王具奏闽省耗米不便易榖、请照旧例变价、拨充养廉、节省税契银两、并酌定变价银两一折,嘉庆二十年二月二十八日奉朱批,户部议奏,钦此,钦遵抄出到部。据福建巡抚王原奏内称:闽省额征粮米十二万六千一百四十一石零,每石随征耗米一斗二升,共随征耗米一万五千一百三十七石零。内闽清、上杭、武平等县,向系每石完折色银九钱,其余各厅、州、县、县丞所征耗米,每石变解银一两,共银一万五千八十一两零,抵给文职各官不敷养廉之用。
嗣于嘉庆七年,前任藩司姜开阳具奏,此项耗米与其充作养廉,不若留为积贮,请以额征耗米按一米二谷核算,可得榖三万二百七十余石,并请递年于税契项下照耗米折银之数,拨出银一万五千八十一两零,凑给各官养廉,奏准在案。臣查闽省山海交错,粮户多在四乡,远者距城一二百里,各属收米易榖,脚费虚糜,官多赔累,事涉繁琐,民不乐从。且此项耗米,日积日多,有额贮仓廒榖石之厅、县、县丞,亦渐无空廒堪以拨贮,其余分征之同知、通判、县丞,向无额贮仓榖,多称无力捐建。
并有经征之员未及易榖,旋即卸事,遂将所变价银移交,而接任之员因此轇轕不清。是耗米易榖一事,官民俱称不便。请自嘉庆二十年为始,将前耗米,仍循旧例,拨充各官养廉,无庸易榖收仓。其税契银两,仍归本款报拨。惟旧例耗米每石变银一两,核之现在时价,实属短少,请照中米市价,酌定每收耗米一石,变价银二两。所变之银,除照例支给养廉外,余银解司报拨。
至各属自嘉庆八年起,至十七年止,共易存榖二十七万四千三百十五石零,除拨补台运在洋劫失榖二万四千一百八十六石零,又各员亏赔榖一万七百九十一石零,又各属已经变价尚未买收榖二万一百余石,又各县借给兵米榖一万七千三百七十四石零,共除榖六万六千四百七十石零,实在共易存榖二十万七千八百四十五石零,仍饬各属另廒存贮等语。臣等伏查闽省每年随征耗米一万五千一百三十七石零,旧例变价解司,拨充文职各官不敷养廉之用。嗣据前任藩司姜开阳奏请以米易榖,分贮各属仓廒,留归筹借。
其文职不敷养廉,递年在于税契项下照数拨支。经臣部奏准饬行在案。今既据该抚奏各官称,自改定章程之后,各属收米易榖,运脚虚糜,官多赔累,事涉烦琐,民不乐从。并有州县交代之时,移交价银,每多轇轕。请将此项耗米按照中米市价,每石酌变银二两。所变之银,除照旧支给养廉外,余银汇同节省税契银两及已经变价尚未易榖价银,一并报拨充饷。系为因时调剂起见,应如所奏,自嘉庆二十年为始,将前项耗米价银,仍循旧例拨充文职养廉,毋庸易榖收仓。
其递年征收税契银两,同现议酌增耗米变价多余银两,及前经变价尚未易榖价银一并报部拨用。惟查旧例,民以本色米石交官,官复变价解司,诚恐不肖官吏有浮收勒买等弊,转涉烦扰。且据该抚奏称,粮户散在四乡,远者距城一、二百里,其挽运守候之累已属显然,此项耗米不若令民自完折色。即如该抚所议每米一石,完银二两,尤为官民两便。其每届收纳之期,仍饬该管道府实力稽查。倘有藉端浮收情事,即行参办,以昭慎重。
至奏称此项米易榖石,日积日多,本有额贮仓廒榖石之厅、县、县丞,亦渐无空廒堪以拨贮,其余分征之同知、通判向无额贮仓榖,又皆无力捐建一节,查易存榖石既无空廒存贮,自应量为变通。与其日久霉变,不堪变价,莫若先行出粜,以裕民食。应令该抚即将现存榖二十万七千八百四十五石零,同十八、十九两年易存榖石,转饬各属照现在所议价值,按一米二榖出粜,所粜银两,按月提解司库,入拨充饷。