应按实廉百两核定扣收银二两五钱,将扣存银两,设立归补各案工程及随廉缺捐两款名目,各半收储。所有已捐未满各工程及续又增派乌龙江桥道等款,统在现议扣存各案工程银内挨次归补,一俟归补清楚,即行停扣,以示限制。其从前各属所短捐款,无论当时有无划抵,概行由司逐一按员支收,不敷之银,查明果系事故无力完缴者,则予删免以外,实在无着若干,陆续分案,在于现议扣存随廉缺捐款内拨补。其非事故无力者,仍应照数饬追,以昭平允。
至此次核议详定以后,无论何项何案一切工程,概行由府县衙门自行设筹垫办,匀摊归补,不得藉以当时具报有案,复请就廉匀派扣捐,以杜滋弊。再督抚宪、司、道廉内未捐各案工程,即于扣收各属前款银内拨补。又委员查夜经费一款,本属省会地方府县之事,督抚宪年仅捐银六十四两,并饬归福州府、闽侯县三缺匀摊,侯为妥洽。如此立定章程,办理庶可划一。应请自同治二年春季为始,一律核实照办。俾各属得以稍舒办公,免滋借口赔累,而司库亦少纷纷筹垫,更于政体、帑项两有裨益。
是否有当,理合将遵札筹议缘由,具文详请宪台察核批示,以便刊刷省例,永远遵循,实为公便等由。
奉批:详叙内结囚粮系地丁存留支解之款。既系地丁存留,何以列入捐款?所详恐有舛错。仰再覆查核正详办。仍候抚部院衙门批示遵行,录报。缴。又奉巡抚部院徐批:据详州县捐款过多,请分别删免展扣,甚属妥协,即如详办理。唯地丁项下额编坐支囚粮,已经改动仓榖,所有柴薪盐菜并看犯支更禁卒灯油,应动额载囚犯月粮及公费项下拨凑。此项随廉扣捐者,系臬署捐款,现已声叙不符。至臬司衙门囚粮赃罚等款,为办公所必需,前因催解不前,历就属廉划扣。
今仍令自行催解,有无窒碍,仰即移明臬司确查具覆,再行刊入省例通行。仍候督部堂批示。缴各等因。当经本司遵查囚粮一款,本系地丁项下额编支解之款,嗣经改动仓榖,各州县按额编之数解司,以为臬署办公。是以前详声叙系地丁存留支解之款。迨因各属批解不前,自道光二十三年起将欠解之处,就廉划扣移给。其时州县捐款不多,余廉尚堪截扣,且其间完解者将及一半,所划之数尚属无多。无如此款因有划廉之举,则各属相率因循,互相观望,以致迩来通省解缴者仅只一二处,其余悉归廉内截划。
加以近年别项捐摊各数,为数过多,竟致廉不敷扣,司中筹垫借划,饬追频仍。此次剔除积弊,原为勉励廉隅,且现奉前督宪扎准部咨:御史裘德俊奏,奉谕旨整饬吏冶,俱以裁革浮费,并摊扣各款,应如何酌量裁减之处,行令妥议详办等因,业经移行遵照在案。是就廉划扣款项,尤应核实删除,以肃政体。惟此项囚粮,本系额编支解之款,为臬署办公在所必需,所以议应照旧移饬催提,俾各州县知其不就廉内坐扣,无所观望,自必随时批解。而臬司衙门亦当共体朝廷澄清吏治之意,量入为出,撙节度支,自亦无所窒碍。
至外结赃罚一款,本属臬司衙门增派之项,各属鲜有捐解,乃于咸丰七年间甫准移划各县廉银以给各书工伙,当经从权酌量划给银一、二百两,本已声明不得援以为例。其余每逢节序岁杪,迭准臬司移请援案办理,至再至三。现于本年端节,复准移划前来,业经照案移覆,自行催解在案。伏查前项囚粮以及外结赃罚二款,当兹各官廉内扣款过多,办公竭蹶,现奉裁革摊扣之际,应请俯照前详,剔归臬司衙门自行催解,俾公需不致短绌,而各州县应领廉内亦得稍轻摊扣,以免借口等由。
详覆院宪
旋奉抚宪批据臬司议详移划赃罚廉银请示一案,奉批:查前据藩司议详请删展州县捐款一案,经批饬如详办理。唯各属应解囚粮赃罚等款,为臬署办公所需,就廉扣捐已久,仍令自解,有无窒碍,批饬再行复议。旋据该司议覆请仍剔归臬司衙门自行催解在案,兹先后据臬司具详赃罚囚粮二款,请仍就属廉划扣前来。是各属之提解不前,已可概见。际此岁底臬库情形支绌,似应仍就属廉划解,以资办公。仰布政司酌核办理,并移臬司知照。此缴等因。
奉此,又经本司复查各属养廉,近因扣款过多,廉不敷捐,以致办公乏资,每多借口。前奉抚宪札司筹议删减,业经先后核明,分别删免展扣。当将前项赃罚、囚粮等款,详覆另行移饬催解各在案。兹若仍就属廉划扣,不特各属并无余廉划解,抑且司库支绌异常,所有应放正项各款,筹给尚多积欠,断未便再行司由垫应此项银两。
左旋