州同暨两司首领等官及同知、州判、州县试用候补未经委用得缺人员,其随任之亲族,并所用之家人,与现任丞倅牧令较少,应按道路之远近,视丞倅牧令减半资助,扶榇银两亦照丞倅牧令分别远近给领。至公捐银两,除由司库扣存、盐道移解外,则责成该管府州,按所属应捐银数,于季首先行垫解,各厅县就近解府归款等情,详奉前督抚部堂院批准通行,刊为省例在案。祗缘日久因循,各府州并不遵照原议于季首垫解,而穷员之循例请给者,势难缓待,不得不暂时借款给领,以致虚悬库项,归补无期。
前据屏南县病故知县田多稼之子田舍初呈乞资助,经谭署司议请暂行停止,统俟前借归清,本款充裕之时,如有请领,再行详给。一面查明未解之处,定限两月催解。盖为慎重库项,不得不如此办理。已经详奉宪批饬遵。续据原任清流县知县蒋廷亮请给资助,亦以无项停给在案。兹据龙岩州病故知州卫锦之家丁李更暨原任建阳县病故知县陈朝羲之子陈允孚各请资助到司。本司因查各属未解银两自谭署司详明立限以来将及两月,各府州续解若干,自必早有存项,乃饬承查覆,竟无一处解到者。
若更俟前借归清、本款充裕,更无准给之日。前人善举,一旦因噎废食,殊为可惜。本司曾面奉宪谕,饬令妥为筹办,仰见宪台重帑惜属、仁至义尽之盛心。本司覆查资助一款,原为优恤穷员起见,既已举之于先,断不便废之于后。且先今穷员,均属一体,若因解补之迟缓,遂使昔给而今停,未免有向隅之泣。设若行之日久,借款竟能清楚,但本款尚无余剩,万一今日停给,来日又适解到,将呼绝望以复来,抑待他员之请领,岂穷员异乡生死,又有幸不幸之数存耶?
况事不画一,弊即丛生。市恩索费,皆肇于此。本司愚谬之见,凡有请助穷员,一体资给,不问本款曾否充裕,只照原议核实办理。先将欠解府州,必须酌定催解之法。前欠银两,务于文到一月内赶解清楚。如再压延,即详明记过一次。再限一月内解清。如仍欠解,即改记大过一次。续能解足,仍准扣销。至于现捐银两,务于季首垫解。如延至下季尚未解司者,亦即记过一次。延至第三季者,亦改记大过一次。虽外省记过于升迁之途并无妨碍,然以方面率属之大员,因资助穷员银两、又不过养廉百分之一,悭吝不解,致有记过之事,似于表率有惭。
即该府州转催所属,亦必因既经垫解认真督催,而各县令又何敢迁延观望,视为无关紧要,仍复积年递压?如此,则积欠、新捐不难克期报楚,更无匮乏之虑。第现在请领之人未能久待。查库贮现有溢解公费一项,系属无碍闲款,可以先行借动。所有现奉请给之卫锦、陈朝羲二员,俟详奉宪批后,即于此款内另详给领。再每各捐款本属无多,虽现在欠解之数尚浮于所借之款,但恐请领者多,不敷动给俟如府、厅、州、县有义效麦舟之助,情殷鹭序之联,自愿公捐之外,更另捐充用者,毋论多寡,听其捐输。
一面由府汇同正款批解,一面报司转详查考。但事属义举,应听情愿,毋庸勉强。如果捐解数多,随时汇送察核,酌量记功,以昭惩劝。是否有当,理合详请宪台察夺示遵等缘由。奉批:据详已悉,缴。奉此,经即通饬府、州、厅、县遵照办理在案。
各属应解外办一切匀捐各款银两,端责府州随案核办,撙节停派,以节糜费
一件遵札筹议详覆事。嘉庆二年五月二十二日,奉巡抚部院田批本署司呈详:嘉庆元年五月二十四日,奉兼署总督部堂魁批前司议详各属应捐外办一切匀捐银两、责成该管府州随时随案提贮、汇齐列款填批解司,造册通报一案缘由,奉批:如详移饬遵照,余已悉,仍候护抚部院批示。缴。又奉巡抚部院姚批:地方公捐银两,例应奏咨办理,私自派捐,本与定例有违。惟因知县以上养廉优厚,遇有地方公事例难开销之项,不能不为集腋成裘之举,亦祗应量其廉俸之多寡,酌令匀捐。
若派捐累累,竟至各属无可食之廉,且于扣廉之外尚须派捐,不肖之员必致借口贪婪,否则挪移仓库,即自爱之员办公无资,亦将踰闲荡检。一省之中,廉洁者少,而中才实多。养之以廉,绳之以法,尚不能制其欲念。今将养廉概作捐项,万一不肖之员藉为口实,纵之则效尤,绳之则反噬,于整饬吏治之道,实大有关系。况派指之项,各属抗不遵行,已非一日。不得已令其归于交代案内办理。卒之指款无着,而各属反藉此影射,使正项钱粮亦归空虚,上司为之受累。
前鉴不远,岂不寒心!又如该司所议责成该管府州随时提解,
左旋