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44-皖政辑要-清-冯煦*导航地图-第85页|进入论坛留言



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致烦兵力弹压。稍涉畏葸,必致废于半途,亦应先事奏明:倘有违抗、把持各种弊端,一经察实,无论绅民、生监,立予从严究办,惩一儆百,令愚民知有所鉴,而要举克竟其功。
  其要之在内者亦有三:
一曰宽文法。钱粮考成,例章綦重,一不足数,参革降调,旋踵而至。安徽州县,罕有侵吞入己之弊,多受借灾挟官之累。如歙县知县单光禄因不肯办灾,民怀嫌怨,致带征有欠,由部降级开缺,该令旋即抑郁身故。州县莫不引以为戒,豪猾益得挟以逞私。其他办灾则誉之,不办灾则毁之,犹其小者。今办清丈,先贵人与地宜,如须择员调任,或与定例不符,并应请旨饬部,嗣后安徽省有关清丈事宜,如官员之补署、奏调,以及荒熟之变迁,带征之分数,报销之出入,暂勿拘以成法,一俟丈办蒇事,即行改照旧章。
一曰定民志。此举屡议屡辍,已历多年,总由上畏繁难,下多浮议,一官一令,官移令废,观望迁延,徒启小民玩志,殊不知裕国利民之政莫切于此。且此事但期核实,并非加赋,但为厘剔欺隐,并非有意苛求。拟请不分绅户、民户,首先实报者,即予免丈,已往不追。倘有如前项刁劣出头阻抗,及捏词控奏,即分别指名严参重究,除将田产充公,仍复治以应得之罪。再部颁民欠征信册式,历年造办,所费不赀,无益库款,另行详请具奏,援案停造,以节浮费,而杜众民冀幸之心。
若丈田一事,以后本省大吏,即有更动,必仍由后任续办,持之以恒,矢之以坚,使阖省绅民,共知有不成不止之意,各官乃能专一从事,而浮言不得动摇。
  一曰励人材。法令固宜从严,而奖劝亦宜并用。皖中黎庶,沐浴列朝厚泽深仁,孰不知感清理田赋,是乃复其固有,初非增所本无,其在公正绅耆,当不乏通知大义,即乡董里保,当亦素具有天良,自应奏请在先:如各属绅衿有能倡率乡里,劝导愚氓,不劳官力而复额者,准予从优奖叙;印委各员,有能尽心竭力、善其事而收效最先者,有能不畏强御、不辞劳怨而卒底于成者,亦准切实保荐,破格录用。务使人心思奋,日起有功。
以上六端,乃内外之枢纽,全局之纲维,缺一不可,拟请特旨宣示,俾款有所出,权有所归,官吏绅民,咸惧而勉。一面由外颁发告示,晓谕一切办法,将荒灾各弊,层层揭出,欺隐罪名,一一列明。并严饬各州县,逐细查明积年舞弊实在情节,明白禀陈,宽其既往之愆,严定将来之罚,随时斟酌,因地制宜,以前详定之法,宜遵者遵之,宜易者易之。先令承行之书役,将底册从实报明,并饬纳粮之花户,将契据先期呈验。或全丈,或抽丈;或先民丈,而后官丈;
或但丈荒以清熟,或兼丈熟以实额;或造顺庄鱼(麟)[鳞]册,以垂永久;或绘各里总散图,以期分明;该管州县或自办,或请员;或根原保甲,或联络正绅;或量减契税,以示体恤,而使踊跃:胥听便宜行事,纵未能刻期竣事,必可渐次推行。其亩分大小之殊,赋则轻重之异,统按各属旧式,不事更张。既丈之后,不准州县再借灾区为挪移弥缝之计,不准再将绅富欠数,暗嫁小户以病民。民稀田荒者,董其续开,听民自便;地瘠利微者,缓其升科,留民有余。
报垦仍荒者查实,以宽闾里之追呼;解额有亏者酌减,以恤牧令之畏累。总期有益国计,无碍民生。
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  卷二十六田赋五
  漕粮皖省额征漕粮正、耗米二十五万八千八百七十三石八斗一升二合八勺。豁除池州府铜陵县修坝,奉豁庐州府无为州建堤注缓,共米一百六十石七斗四升六合七勺,实征米二十五万八千七百一十三石六升六合一勺。
  随漕杂项本色米六万二千八百六十二石二斗四升七合七勺。豁除池州府铜陵县修坝,奉豁庐州府无为州建堤注缓,共米八千九石九斗八升一合三勺,实征米六万二千七百七十二石三斗六升六合四勺。
  随漕杂项折色米四万一千二百二十三石七斗一升六合三勺。共折银三万五千八百六十一两五钱八分。
  随漕杂项银一十二万四千一百五两七钱八分七厘。豁除池州府铜陵县修坝,奉豁庐州府无为州建堤注缓,共银七十二两七钱三分二厘,又除太平府建阳卫应完本卫屯折向不征解银四百六十九两一厘,实征银一十二万三千五百六十四两五分四厘。
  月粮本色麦一千九十九石四斗。
  月粮折色麦二千六百八十六石八斗四合九勺,共折银一千四百一十二两五钱二分三厘。
  按,漕粮正、耗并随漕杂项等米,